原標題：聊城高新區請來“環境顧問”把脈問診

來源：中國環境報

◆本報記者周雁凌 董若義

通訊員李健壯

“這個車間在廢氣有組織排放等方面做得很好，但是在廢氣無組織排放方面仍存在收集不徹底的問題，建議進一步加強無組織廢氣收集，擴大集氣罩收集范圍，生產時關閉門窗，防止廢氣外溢?！?/p>

近日，在山東省龍普太陽能股份有限公司的生產車間里，聊城市高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）聘請的“環境顧問”正在和企業相關負責人深入交流，為企業環境管理把脈問診。

聘請“環境顧問”，一線“把脈問診”，是高新區提升企業環境管理水平的新招數。

聊城市生態環境局高新區分局（以下簡稱高新區生態環境分局）局長馮國光告訴記者，為進一步提升環保服務水平，創新環保工作機制，整合政府、企業和社會等的資源，今年6月以來，高新區以政府購買服務的方式，引進第三方“環境顧問”，對轄區內的企業提供一站式環保服務，合力解決環境管理問題。

目前，高新區正在10家企業開展“環境顧問”試點，隨后將在轄區全面推廣。

為補齊地方環境管理短板，“環境顧問”應運而生

高新區是聊城市委、市政府著力打造的高新技術產業聚集區和高質量發展先行區。轄區有各類企業300余家。

馮國光對記者說，這些企業涉及的生態環境問題層出不窮，而企業內部環境管理水平普遍不高。因此，盡快提升企業環境管理水平成為擺在高新區生態環境分局面前的一道重要“課題”。

數據顯示，2020年高新區SO2、NO2年平均濃度，CO24小時平均濃度能夠滿足環境空氣質量二級標準要求，但PM2.5、PM10年平均濃度、O3日最大8小時平均濃度存在不同程度的超標現象，超標倍數分別為0.48倍、0.38倍、0.1倍。

高新區生態環境分局副局長雷振坤告訴記者：“經過對轄區污染源進行現場勘察及調查，我們認為問題的癥結在于污染治理設施運行、固危廢管理、揚塵管控三大領域仍存在一些問題，需要加強整治與管控?！?/p>

“尤其在污染治理設施運行方面，我們發現部分企業運行維護不規范，廢氣收集效果差；有的污染治理技術較為低效；一些企業的環保意識也相對薄弱，對環境風險及違法成本的重視程度不足?！崩渍窭ふf。

要盡快解決這些問題，對生態環境部門提出了較高要求。然而，作為一個“年輕”的開發區，高新區在機構配置上尚不完善。高新區生態環境部門實際持有執法證的人員僅有兩人，日常執法巡查主要依靠專職環保網格員。但網格員在環保專業技術方面存在明顯短板，難以滿足幫扶企業提升治污工藝和環境管理水平的需求。

在這種情況下，具備專業能力和人員優勢的第三方“環境顧問”應運而生。

高新區生態環境分局大氣環境科科長邱冠軍告訴記者，為有效解決政府部門監管能力和企業環保技術、人才不足的難題，高新區經過嚴格篩選，由政府出資，選聘本地在人才、資質、技術實力等方面具備明顯優勢的蔚海藍天環境科技集團有限公司（以下簡稱蔚海藍天公司）擔任“環境顧問”。

“環境顧問”把脈開方，生態環境部門督導整改

“非常感謝你們提出的意見建議，我們馬上研究落實?！痹邶埰仗柲芄煞萦邢薰?，總經理王樹一再向“環境顧問”致謝。

王樹感慨地說：“我們也很想做好環保工作，但缺少專業知識，而市場上的服務機構良莠不齊，讓我們無從選擇。現在好了，政府給聘請了‘環境顧問’，幫我們找問題、出對策，我們既放心，又安心?！?/p>

“進入企業前，我們每個人都會攜帶一份現場檢查表，對照每項指標對現場進行檢查，梳理企業環保手續，為每家企業建立一份環保檔案，并針對現狀問題提出整改建議?！蔽岛Ｋ{天公司有關負責人孟元宵對記者說。

每天現場檢查完以后，“環境顧問”們都會坐在一起，梳理匯總碰到的問題，交流完善巡檢方法，并將發現的問題上報給生態環境部門，便于生態環境部門督導整改。

“‘環境顧問’的引入為企業提供了及時、準確的業務指導和專業化服務，協助企業在日常管理中做得更規范、更專業，消除日常生產經營活動中遇到的環保困惑和難題，降低違法風險。這對企業來說無疑是好事。”邱冠軍說。

企業違法顧問擔責，倒逼提升服務質量

為確?！碍h境顧問”服務質量，高新區探索施行基于環境質量改善和行政處罰數量的付費方式，將服務金額與企業收到的行政處罰金額掛鉤，促進專業技術服務和監管機制有機結合，倒逼“環境顧問”提升服務質量，進而推動高新區環境管理水平的提升。

“我們提出，環境服務商應對項目的實施目標做出明確承諾。如果服務商未能兌現承諾，應根據合同約定承擔相應的環境責任和經濟責任?！瘪T國光說。

其中，高新區“環境顧問”項目主要評價指標包括企業健全環保檔案、建立轄區企業的環保服務平臺、企業現狀環境問題排查、企業行政處罰數量等。

高新區規定，若因“環境顧問”未能在日常排查中發現部分環保問題，而導致企業受到市級以上督查處罰，則“環境顧問”需承擔連帶責任。這一規定無疑給“環境顧問”擰緊了“發條”。

據了解，高新區“環境顧問”入駐后，目前已向企業派出人員80余人次，服務企業40余家次，先后開展80余次進廠調查、兩次生態環境法律法規培訓，發現生態環境問題100余個，目前已全部完成幫扶整改。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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