原標(biāo)題：東營(yíng)市財(cái)政局實(shí)施“四點(diǎn)助力法”推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：東營(yíng)市財(cái)政局實(shí)施“四點(diǎn)助力法”推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效

東營(yíng)市財(cái)政局以推動(dòng)財(cái)政資源聚力增效為目標(biāo)，聚焦績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效管理貫穿于財(cái)政管理全過(guò)程，實(shí)施“四點(diǎn)助力法”，著力推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效，確保財(cái)政收支持續(xù)健康運(yùn)行，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

以預(yù)算安排為基準(zhǔn)點(diǎn)，助力強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效一體化管理，用足用好每一分財(cái)政資金。一是預(yù)算編制階段把緊關(guān)口。充分發(fā)揮績(jī)效結(jié)果對(duì)優(yōu)化財(cái)政資金配置的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，做到高效的項(xiàng)目多安排，低效的項(xiàng)目多壓減，無(wú)效的項(xiàng)目不安排。二是預(yù)算執(zhí)行階段調(diào)整偏差。年中，對(duì)全市所有納入績(jī)效目標(biāo)管理的36.2億元項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況實(shí)行“雙監(jiān)控”，對(duì)預(yù)計(jì)年底難以執(zhí)行、非年度急需等類(lèi)別項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)進(jìn)行壓減，累計(jì)壓減3.8億元，統(tǒng)籌資金用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行緊平衡狀態(tài)下財(cái)政資金的提質(zhì)增效。

以政策調(diào)整為側(cè)重點(diǎn)，助力提高財(cái)政政策落實(shí)效益。聚焦全市重大決策部署，對(duì)財(cái)政支出政策進(jìn)行清理整合，調(diào)整取消44項(xiàng)低效、無(wú)效及到期和一次性安排支出政策，建立政策調(diào)整與績(jī)效結(jié)果激勵(lì)約束機(jī)制。圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作重點(diǎn)，在保持民生類(lèi)政策連續(xù)性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，系統(tǒng)重構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金支出政策體系，探索創(chuàng)新投入方式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)政策由政府“直接支持”向“間接引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，加大向績(jī)效要財(cái)力力度，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。

以政府決策為發(fā)力點(diǎn)，助力增強(qiáng)財(cái)源建設(shè)保障能力。堅(jiān)持將績(jī)效理念融入財(cái)源建設(shè)全過(guò)程和財(cái)政管理各方面，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，著力強(qiáng)化財(cái)政收支績(jī)效管理，將績(jī)效結(jié)果專(zhuān)題上報(bào)市政府決策層，不斷優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。例如，在對(duì)供熱運(yùn)行補(bǔ)貼績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)中，通過(guò)對(duì)中心城區(qū)供熱運(yùn)營(yíng)收支進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)燃?xì)狻⑺簼{等高成本取暖方式是導(dǎo)致取暖補(bǔ)貼偏高的主要原因。市財(cái)政聯(lián)合主管部門(mén)向市政府報(bào)告，實(shí)施包裝改造供熱管道項(xiàng)目，引入電廠低成本熱源逐步替代高成本熱源，完工后預(yù)計(jì)年度節(jié)省財(cái)政補(bǔ)貼5000萬(wàn)元，從而有效解決了管道沿線市政基礎(chǔ)設(shè)施改造資金短缺問(wèn)題。

以制度建設(shè)為落腳點(diǎn)，助力提升項(xiàng)目全程管控水平。將項(xiàng)目制度化建設(shè)作為考評(píng)資金使用績(jī)效的根本性、全局性和長(zhǎng)期性因素，納入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落腳于促進(jìn)系統(tǒng)評(píng)估制度的科學(xué)性、規(guī)范性。針對(duì)制度方面的短板逐一提出改進(jìn)建議，將績(jī)效管理結(jié)果固化為制度，形成“一項(xiàng)資金配套一個(gè)管理辦法”制度體系，充分發(fā)揮制度安排對(duì)推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提升政府公共服務(wù)水平的支撐作用。

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(責(zé)任編輯：DF064)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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