原標題：青島推出鄉村人才振興12條：集聚涉農“新”人才，鼓勵引導人才流向鄉村基層

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社/觀海新聞5月13日訊 鄉村振興，關鍵在人。為了讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，日前，市鄉村人才振興工作專班辦公室會同市委組織部、市農業農村局等近20個部門制定發布了《2021年鄉村人才振興攻堅目標任務》。

市人力資源社會保障局相關負責人今天上午介紹，此次公布的2021年鄉村人才振興攻堅目標任務共有12條，聚焦壯大鄉村人才隊伍“引育留用”的關鍵點，發力“做大增量規模、優化存量結構、提高質量能級、激發變量活力”，堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，以思維模式的突破和招數打法的創新，瞄準“推動農村創新創業走在全省前列”的制高點，力爭打好“鄉村人才集聚”攻堅戰。

突出做大增量規模，大力引進集聚涉農優秀人才

此次公布的2021年鄉村人才振興攻堅目標任務中，明確要加快集聚現代農業高端人才。聚焦現代農業新技術、新產業、新業態、新模式，依托頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”、“外專雙百計劃”等，采取全職引進、兼職聘用、交流合作、揭榜掛帥等多種方式，面向海內外引進聚集“高精尖缺”農業科技領軍人才、農業產業拔尖人才和高層次人才創新團隊，進一步做大做強“頭雁”團隊，加快形成頭雁領飛、群雁跟隨的“頭雁”引領聚集效應。

同時，加強招引農業領域青年人才。今年，青島將依托“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動，設置線下線上涉農引才招聘專區和專場，組織編制發布年度涉農引才招聘專項計劃，重點引進涉農專業優秀高校畢業生和農業產業發展急需緊缺人才。持續實施“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，重點引進招聘涉農產業青年人才。

此外，強化“雙招雙引”聯動集聚人才。青島今年將整合網上引智對接平臺、青島國際人才智力聯絡站、“百萬校友資智回青”活動等渠道，拓寬鄉村振興人才來源，組織征集編制高效生態農業產業人才需求目錄，重點圍繞糧油、水產、禽畜、果蔬等領域，加大良種、農機等重點領域國內外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農業農村傾斜，引導企業與高等院校、科研院所加強合作，聚集現代農業高端人才項目，加快形成招才引智成果示范推廣與產業發展聯動格局。

突出優化存量結構，加快培養開發鄉村本土人才

實現鄉村人才振興，不僅要不斷引進集聚涉農“新”人才，更要在存量上做文章，做好本土開發和培育。

對此，今年的任務中明確要加強培養農業生產經營人才。通過年度開展2萬人的農民技能培訓，擴大高素質農民技能人才隊伍。抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，實施農村實用人才培養計劃，培養造就一批農村實用人才帶頭人。

同時，加強培養農村產業發展人才。培育農村創業創新帶頭人，完善鄉村企業家培訓體系，壯大新一代鄉村企業家隊伍。依托市供銷系統“農民大講堂”“經貿技校”等，實施急需緊缺的農村電商營銷、涉農產品物流、農資市場供銷等人才培育項目，支持萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領跑者”。培育鄉村工匠，挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業和帶動發展鄉村特色手工業。實施鄉村技術技能人才培育計劃，大規模開展有創業愿望的高校畢業生、退役士兵、農村勞動力等技能培訓，年度培養農村轉移就業勞動者2.49萬人。

此外，加強培養農業農村科技人才。加強農業企業科技創新人才培養選拔，健全完善科技人員激勵辦法和農業農村科研機制。培養農業農村科技推廣人才，完善公益性和經營性農技推廣融合發展機制，允許提供增值服務合理取酬。實施基層農技人員素質提升工程，支持青島開放大學繼續教育基地做好基層鄉村干部學歷教育培訓500人，省級服務鄉村振興繼續教育基地各培訓鄉村專業人才3000人次。完善科技特派員制度和扶持激勵政策，推廣科技特派員利益共同體模式，發展壯大科技特派員隊伍。

突出提高質量能級，鼓勵引導人才流向鄉村基層

今年，全市還將在引導人才扎根基層方面下足功夫，鼓勵返鄉入鄉創新創業。完善實施人才返鄉入鄉創新創業扶持政策措施，鼓勵支持引導鄉村產業人才、新產業工人（農民工）、高校畢業生、退役軍人、科技人員等各類人才到農村從事個體經營、領辦創辦涉農企業。支持設立返鄉創業公共服務平臺，為人才返鄉入鄉提供就業創業服務。

同時，推行鄉村人才定向培養。推動編制使用持續定向投放基層鄉鎮（街道），擴大鄉村公費師范生、醫科生、農科生等定向培養招生規模，實施鄉村人才定向培養計劃。優化鄉鎮事業單位人才結構，研究制定促進鄉鎮基層事業單位人才隊伍建設的意見，完善事業單位公開招聘規程和事業單位基層遴選辦法；實施“三支一扶”，構建引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制。支持青島開放大學創建鄉村振興學院，完善鄉村振興培訓課程體系；推動職校、技校、青島農業大學等建設涉農專業或開設涉農特色專業和工藝班，與基層行政事業單位、涉農用工企業對接合作，定向培養鄉村人才。

此外，推動專業人才服務鄉村。深入實施專家人才服務基層行動計劃，支持引導城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式，開展下鄉支教送醫、科技服務、支農扶農、人才結對等服務基層鄉村活動。鼓勵農業科技人員按照規定到鄉村創新創業和兼職為涉農企業、新型農業經營主體提供技術增值服務，并按規定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃，支持科技特派員領辦創辦協辦農民合作社、專業技術協會和農業企業。

突出激發變量活力，持續優化鄉村人才發展生態

圍繞優化鄉村人才發展生態，今年全市也將重點搭建鄉村引才聚才載體平臺。加快推進提升現代農業產業園區、農業科技園區、農村創業創新孵化園區等載體平臺建設水平，鼓勵創建省級鄉村振興示范基地和齊魯樣板示范區，支持入園企業、科研院所等建設承載集聚頂級高端人才科研創新平臺，完善科技成果轉化、人才獎補等政策，最大限度激發人才內在活力。加強人才驛站、人才服務站、專家服務基地、青年之家等人才服務平臺建設，為鄉村人才打包提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接等服務。

拓展鄉村振興人才評價通道。健全鼓勵人才向鄉鎮基層一線流動激勵制度，深化鄉鎮專業技術崗位人才(醫療衛生專業除外)直評直聘政策；試行涉農職稱“民企直評”；鼓勵家庭農場經營者、農民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。完善鄉村高技能人才職業技能等級制度，暢通農民技能評價渠道，探索建立鄉土人才“以賽代評”“以項目代評”機制。全面實施農技推廣服務特聘計劃，深化農技人員職稱制度改革，突出業績水平和實際貢獻，向服務基層一線人才傾斜；完善農業農村領域高級職稱評審申報條件，探索推行技術標準、專題報告、發展規劃、技術方案、試驗報告等視同發表論文的評審方式。對鄉村發展急需緊缺優秀人才，不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。

優化實施鄉村人才激勵政策。落實完善工資待遇傾斜政策，逐步提高鄉鎮工作補貼標準；鼓勵支持鄉鎮事業單位專技人員帶著科研項目或成果，離崗或在職領辦（創辦）農民專業合作社、種養企業、家庭農場或農產品加工企業，按規定給予扶持政策。強化涉農區市黨委政府、鎮（街）黨委的鄉村人才振興主體責任，保障對人力資本開發、本土人才培養、人才專家服務、人才平臺建設等政策性扶持資金投入配套落實，推動人才、技術、資金、項目等資源要素優先向鄉村基層配置。通過優秀人才評選、創新創業比賽、職業技能大賽等途徑，選撥培樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉村振興英才”等一批鄉村人才先進典型，吸引激勵各類人才在鄉村振興中建功立業。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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