原標題：濟南新舊動能轉換起步區(qū)將成為全國首個節(jié)水型導向國家新區(qū)

來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)濟南5月13日電（談媛）近日，濟南市政府正式印發(fā)《濟南節(jié)水典范城市建設方案》。13日上午，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，圍繞《濟南節(jié)水典范城市建設方案》進行發(fā)布解讀。

根據(jù)《濟南節(jié)水典范城市建設方案》，總目標是打造以全域節(jié)水型社會作為頂層設計、進行制度安排的節(jié)水典范城市，把濟南新舊動能轉換起步區(qū)打造成全國首個節(jié)水型導向的國家新區(qū)。

《方案》正文由總體要求、建設任務、示范引領、保障措施四部分組成,另外把主要指標、創(chuàng)新性舉措、示范項目和項目庫作了四個附件,對節(jié)水典范城市建設目標任務進行了詳細的安排部署。總的建設思路就是，堅持“四新、四全”節(jié)水理念，實施“六提升、雙示范”重大舉措，實現(xiàn)建設黃河流域節(jié)水典范城市的總目標。

建設節(jié)水典范城市的任務主要是六大提升行動20條措施，特別是突出了雙示范引領，即將濟南新舊動能轉換起步區(qū)打造成為水資源節(jié)約集約利用水平全國領先的節(jié)水示范引領區(qū)，選擇全市30個典型用水單元打造節(jié)水重點示范項目，作為節(jié)水典范城市建設成果的集中展示。

整體上看，濟南市提出建設節(jié)水典范城市有以下幾個特點與創(chuàng)新。

統(tǒng)籌水資源管理

《方案》開宗明義，提出深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，推進水資源節(jié)約集約利用，保障新時代現(xiàn)代化強省會建設水資源安全，加快新舊動能轉換，提升城市品質，推動高質量發(fā)展。在目標指標中，設置了“適水發(fā)展指數(shù)”，在具體任務中，提出開展適水評價，以適水評價引導城市發(fā)展頂層設計，這是落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的創(chuàng)新性舉措，這是全國第一個提出以節(jié)約集約用水作為頂層設計和制度安排的大型城市。同時，突出水源涵養(yǎng)、水網(wǎng)建設、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的工作內(nèi)容，不僅限于節(jié)水，而是擴展到取、供、用、耗、排乃至消費的節(jié)約集約利用全過程，上升到水資源、水安全與城市高質量發(fā)展休戚相關的高度。

展現(xiàn)泉城濟南特色

強調(diào)“節(jié)水與泉域保護”相結合、“水源涵養(yǎng)與優(yōu)水優(yōu)用”相結合，突出濟南泉城特點，制定一系列符合濟南實際的舉措。比如，在目標設置上，提出正常降水年份保持趵突泉等重點泉群持續(xù)噴涌。在措施上，提出泉水資源保護利用，加強泉水補給區(qū)增滲保泉，全面推進市民泉水直飲工程。

突出體制機制創(chuàng)新

濟南市節(jié)水典范城市的創(chuàng)建，一方面在區(qū)域范圍上，打破了住房和城鄉(xiāng)建設部（主要針對城市建成區(qū)）、水利部（主要針對縣域）兩部委的區(qū)域限制，覆蓋了濟南全市域。另一方面設置的目標參考了國家已有標準，又作了調(diào)整和突破，增加了適水發(fā)展指數(shù)、趵突泉水位、節(jié)水模式創(chuàng)新、集約化和專業(yè)化服務灌溉耕地面積占比等新指標，又在城鎮(zhèn)再生水利用率、新建管網(wǎng)漏損率等方面較兩部委標準有所提高。一是提出探索建設城市節(jié)水物聯(lián)網(wǎng)、城市網(wǎng)格化節(jié)水管理機制與平臺，創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)水精細化、精準化管理。二是突出通過市場手段推動節(jié)約集約用水。利用水價、水權交易等市場調(diào)節(jié)因素，推動工業(yè)園區(qū)集約用水高效用水，同時以節(jié)水帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進節(jié)水技術研發(fā)與推廣。三是探索實施節(jié)約集約用水新舉措。比如，在總結現(xiàn)有試點基礎上，依托各類型灌溉服務模式，通過規(guī)模化種植灌溉促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，并且設置了“集約化和專業(yè)化服務灌溉耕地面積比例”指標，推廣實現(xiàn)規(guī)模化節(jié)水灌溉。四是形成合力。節(jié)水不僅是一個部門的事，而是全社會的責任。《方案》要求市直相關部門按照職責分工做好相關節(jié)水工作，強化對各自行業(yè)領域的節(jié)水監(jiān)督、指導，區(qū)縣黨委和政府落實本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水工作責任，形成齊抓共管的格局。

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[責任編輯：楊凡、崔中連]

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