原標題：構(gòu)建“全警反詐”“全社會反詐”新機制新格局 山東開展為期三年的打擊治理攻堅戰(zhàn)

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張珈瑋 濟南報道

5月11日，山東省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作現(xiàn)場推進會召開，記者從會上獲悉，為進一步做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，山東堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，齊抓共管、綜合治理，以聯(lián)席會議制度為抓手，以新型犯罪研究作戰(zhàn)中心建設(shè)為牽引，建立“全警反詐”新機制，建設(shè)“全社會反詐”新格局，在全省開展為期三年的打擊治理攻堅戰(zhàn)。

“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是當前一項重要政治任務(wù)，必須以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，靠前一步，主動作為，全面推進打擊治理各項工作，最大限度防止發(fā)案和減少損失，維護好人民群眾的權(quán)益，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”山東省副省長、省公安廳廳長范華平在現(xiàn)場推進會上說。

打防結(jié)合 預(yù)防為先

建立“全警反詐”新機制

山東省各級公安機關(guān)堅持“靠前一步、主動作為”的警務(wù)理念，集中優(yōu)勢資源，創(chuàng)新機制戰(zhàn)法，全面提升核心戰(zhàn)力。在能力建設(shè)上，山東省公安廳決定，在各級反詐中心基礎(chǔ)上，升級建設(shè)新型犯罪研究作戰(zhàn)中心，構(gòu)建融合偵查共同體，打造智慧偵查新利器。為發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，有效應(yīng)對新型犯罪，各地統(tǒng)籌資源手段，健全機制制度，配強工作力量，明年6月底前，縣級中心全部建成運行。在打擊成效上，集中清剿線索窩點，規(guī)模打擊重點類案，徹底斬斷黑灰鏈條。會同市場監(jiān)管等部門，對寫字樓集中的區(qū)域聯(lián)合開展“掃樓”“清點”行動，全面鏟除涉詐窩點。對刷單、“殺豬盤”、虛假貸款、冒充客服等重點高發(fā)類案，實施規(guī)模打擊。對“兩卡”販賣輸送通道、卡頭卡販和行業(yè)“內(nèi)鬼”，全力抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金。全力研判境外犯罪窩點，適時出境作戰(zhàn)。圍繞證據(jù)認定、法律適用等突出問題，建立健全公檢法聯(lián)合會商、檢察機關(guān)提前介入等工作機制，統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法從重從快打擊。

在精準防范上求突破，進一步明確公安派出所承擔轄區(qū)案件防范的主體責任，強化精準預(yù)警，分類開展勸阻，切實增強針對性、有效性。強化重點宣防，針對詐騙犯罪特點、套路，對易受騙群體和商場、銀行等重點區(qū)域，創(chuàng)新宣傳形式，開展靶向性宣傳。將反詐工作作為“百萬警進千萬家”活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)民警、警務(wù)助理、“網(wǎng)格員”作用，高頻次、多渠道開展宣傳防范。在技術(shù)反制上，依托大數(shù)據(jù)資源，提高精準預(yù)警能力。完善資金止付凍結(jié)機制，優(yōu)化技術(shù)防范平臺功能，升級反制手段，增強攔截能力，力爭做到“詐騙電話打不進來、詐騙短信接收不到、詐騙網(wǎng)站登陸不了、詐騙資金轉(zhuǎn)移不了”。

系統(tǒng)觀念 多管齊下

建設(shè)“全社會反詐”新格局

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可防性犯罪，也是社會治理的重大課題，山東省注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，打好人民戰(zhàn)爭，深化防范治理，努力營造更加濃厚的反詐氛圍。黨委政府統(tǒng)籌推進，健全完善治理體系。市、縣兩級黨委政府嚴格落實屬地管理責任，把遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。嚴格落實監(jiān)管責任，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)管控風險，堵塞漏洞。深入開展“斷卡”行動，市場監(jiān)管、通信管理、人民銀行、銀保監(jiān)局加強監(jiān)管，通訊運營企業(yè)、銀行全力壓減“兩卡”存量，控制“兩卡”增量，切實解決“實名不實人”等問題；嚴格落實“一案雙查”，實行“一卡一倒查”。網(wǎng)信辦、通管部門和通訊運營、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立聯(lián)合監(jiān)管和巡查處置機制，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置網(wǎng)上涉詐信息，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。教育部門將禁止網(wǎng)絡(luò)刷單、租售“兩卡”等列入校紀校規(guī)。市場監(jiān)管等部門指導(dǎo)企業(yè)將反詐宣傳作為行業(yè)規(guī)定。銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、通訊運營企業(yè)、第三方支付機構(gòu)用好營業(yè)網(wǎng)點宣傳陣地，提高用戶防范能力。電信、移動、聯(lián)通三大運營商不間斷地發(fā)送“防騙提醒短信”，增強群眾識騙防騙意識。

同時，堅持專群結(jié)合，積極推動全社會各界共同參與，打好反詐人民戰(zhàn)爭。宣傳、公安等部門通過開展集中宣傳活動，召開新聞發(fā)布會等形式，及時揭露犯罪手法、普及防騙知識。積極開展“無詐村居”“無詐社區(qū)”“無詐單位”創(chuàng)建活動，在村居、社區(qū)以及保安、快遞等行業(yè)組建反詐志愿者隊伍，推動反詐宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭、進單位、進網(wǎng)絡(luò)。落實有獎舉報等措施，動員廣大群眾提供線索，營造“人人喊打”的社會氛圍，讓詐騙窩點無處遁形，讓犯罪分子無處藏身。

聯(lián)合施策 重拳打擊

“斷卡”行動取得階段性成效

據(jù)了解，去年以來，山東省各級各部門按照省委、省政府和公安部部署要求，依法開展電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理工作，深入推進“斷卡”行動，省公安廳會同省法院、省檢察院、省通信管理局、人民銀行濟南分行和三大電信運營商聯(lián)手行動，以減存量、控增量為目標，圍繞寄遞、資金、通訊等深挖擴線，實現(xiàn)快速打、規(guī)模打、延伸打，向“兩卡”開辦、販賣產(chǎn)業(yè)發(fā)起凌厲攻勢，堅決鏟除“兩卡”犯罪滋生土壤。行動開展以來，共打掉團伙533個，收繳“兩卡”123萬余張。預(yù)警反制效能升級，省公安廳會同省通信管理局研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)反詐智能平臺”，實時推送精準預(yù)警信息，及時開展分級分類預(yù)警勸阻。平臺3月份上線以來，累計推送預(yù)警信息65萬條，預(yù)警準確率93.2%，成功勸阻137.6萬人，為群眾避免了大量損失。省公安廳會同人民銀行濟南分行建立涉案資金快速止付凍結(jié)機制，今年以來共緊急止付凍結(jié)涉案賬戶30.5萬個。省公安廳、省通信管理局與三大運營商加大對詐騙電話、短信、網(wǎng)站、APP的攔截封堵力度，共攔截涉詐電話320.6萬次。系統(tǒng)治理扎實有效，省公安廳、省通信管理局、人民銀行濟南分行聯(lián)合出臺《山東省涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪不良信用通信、金融用戶管理辦法》，加大信用懲戒力度，懲戒金融失信人員1932名。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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