原標(biāo)題：起步區(qū)與先行區(qū)有何不同？一個“不變”三個“變”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

5月11日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與之前的先行區(qū)有何不同？在5月12日舉行的省政府新聞發(fā)布會上，濟(jì)南市副市長孫斌在回答記者提問時表示從先行區(qū)到起步區(qū)，其中既有“不變”，也有“變”。

“‘不變’的是，我們聚焦聚力新舊動能轉(zhuǎn)換這個主題，推動‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”孫斌說。

“變”主要體現(xiàn)在三個方面：定位更高。之前的“先行區(qū)”主要使命是為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“做試驗”“蹚路子”，更多的是針對山東自身新舊動能轉(zhuǎn)換而言；而“起步區(qū)”則是國家從黃河戰(zhàn)略的高度來謀劃和布局，要求起步區(qū)要形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區(qū)，責(zé)任更加重大、使命更加光榮。

功能更強(qiáng)。“先行區(qū)”側(cè)重于產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)是培育一批具有核心競爭力的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。而“起步區(qū)”不僅要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要統(tǒng)籌考慮生態(tài)、生活等綜合功能，突出產(chǎn)城融合，目標(biāo)是打造一座黃河流域最具現(xiàn)代化特征的未來之城、希望之城。

政策更優(yōu)。國家支持起步區(qū)全面復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的經(jīng)驗政策，并在土地、產(chǎn)業(yè)、財稅金融等方面給予了起步區(qū)含金量很高的一攬子政策大禮包，這將更有力地賦能起步區(qū)加快建設(shè)發(fā)展。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道）

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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