原標題：濟南推行工程總承包模式

來源：濟南日報

本報4月7日訊（記者谷青）為加快推進工程建設組織實施方式改革，大力推行工程總承包模式，近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合發(fā)改、行政審批部門制定了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施領域推行工程總承包模式的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確政府和國有資金投資的房屋、市政項目原則上實行工程總承包模式，總承包單位最高可享受節(jié)約投資或增加效益50%的獎補。

工程總承包模式是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。工程總承包模式是國際通行的建設項目組織實施方式。大力推進工程總承包模式，有利于提升項目可行性研究和初步設計深度，實現(xiàn)設計、采購、施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設水平；有利于發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，促進企業(yè)做優(yōu)做強，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)《實施意見》制定的發(fā)展目標，我市力爭到2022年，基本健全工程總承包模式的政策制度、監(jiān)管體系和配套服務；到2025年，培育一批在國內(nèi)具有較強市場競爭力的工程總承包骨干企業(yè)，工程總承包模式成為工程建設市場的主要承包方式，全市工程總承包市場基本形成。

《實施意見》指出，我市將分類分步推行工程總承包模式，并大力培育工程總承包“雙資質(zhì)”企業(yè)。政府和國有資金投資的房屋、市政項目，原則上實行工程總承包模式，社會投資項目、政府和社會資本合作（PPP）項目鼓勵實行工程總承包模式。具備房屋建筑和市政工程行業(yè)設計資質(zhì)、建筑工程專業(yè)設計資質(zhì)或房屋建筑和市政工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以直接申請相應類別、等級的施工總承包資質(zhì)或行業(yè)設計資質(zhì)、建筑工程專業(yè)設計資質(zhì)。

為發(fā)揮示范引領作用，我市支持本地建筑企業(yè)與央企等國內(nèi)龍頭工程總承包企業(yè)合作，組建聯(lián)合體共同拓展建筑市場經(jīng)營范圍，同時鼓勵政府投資項目、裝配式建筑和大型公共建筑工程總承包項目應用BIM技術(shù)，鼓勵有條件的單位加大研發(fā)投入，建立與BIM技術(shù)應用相適應的信息管理平臺。

工程總承包項目原則上同步推行全過程工程咨詢服務，審批方面可分階段、分單體、分標段進行施工圖設計文件審查，也可憑借建設單位與中標的工程總承包單位簽訂的中標通知書、工程總承包合同等材料，分單體、分標段申請領取施工許可證。

《實施意見》還明確，工程總承包單位可享受一定額度的獎補資金。其中，政府投資項目允許建設單位利用核定概算內(nèi)節(jié)約的資金，可按節(jié)約投資的50%對工程總承包單位進行獎勵或補貼；通過完善優(yōu)化設計、改進施工方案、科學組織實施、有效管理控制，節(jié)約投資或增加效益的工程總承包單位，可在總投資不超過核定概算的前提下，按照節(jié)約投資或增加效益的50%予以獎勵；實行工程總承包的項目，可申請調(diào)減農(nóng)民工工資保證金比例，獲得國家級、省級和市級工程獎項的工程總承包單位，可分別按照不超過建筑安裝工程造價的1.5%、1.0%和0.8%的標準計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用予以補貼。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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