魯網(wǎng)1月3日訊（記者 韓黟瞳）近日，為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，特別是破解涉企行政檢查過多、擾企問題，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，濱州市出臺《濱州市涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對涉企執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)一管理。

針對執(zhí)法隨意性、執(zhí)法擾企等問題，制定“三項(xiàng)備案”制度，杜絕出現(xiàn)重復(fù)檢查、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自檢查等現(xiàn)象。一是建立涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃備案制度。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》要求，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將年度抽查計(jì)劃，在向社會公示前抄送同級司法行政機(jī)關(guān)備案。未推行部門“雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管”的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要制定年度或季度行政檢查計(jì)劃，填寫涉企行政檢查計(jì)劃備案表，于每年1月15日前或每季度第一個月15日前，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后，報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)備案。二是建立涉企執(zhí)法檢查備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展涉企現(xiàn)場檢查，要持有市司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的涉企行政檢查備案表三聯(lián)單，由企業(yè)、執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，企業(yè)留存一份，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存檔一份，報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)備案一份。該項(xiàng)備案實(shí)行月報(bào)備制度，于每個月15日前報(bào)送上個月的行政檢查備案表。三是建立涉企重大行政執(zhí)法決定備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)作出20萬元（含）以上的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照，查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，扣押財(cái)物等重大執(zhí)法決定的，要將重大行政執(zhí)法決定副本報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)備案。該項(xiàng)備案實(shí)行月報(bào)備制度，于每個月15日前報(bào)送上個月的重大執(zhí)法決定備案表。

針對涉企行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，在涉企行政執(zhí)法過程中將全面推行“三項(xiàng)制度”，杜絕越權(quán)執(zhí)法、徇私舞弊、違法執(zhí)法等問題。一是開展涉企現(xiàn)場檢查，必須由兩名或兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施，必須主動出示行政執(zhí)法證件。對未出示行政執(zhí)法證件的，企業(yè)可拒絕配合行政執(zhí)法檢查。二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的，應(yīng)進(jìn)行全程文字記錄，形成執(zhí)法案卷。對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的涉企現(xiàn)場執(zhí)法活動，應(yīng)進(jìn)行全程音像記錄。三是除涉密信息外，行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，要向社會公示，行政處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，要向社會公示。

強(qiáng)化對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保涉企執(zhí)法備案政策落地落實(shí)。一是建立涉企行政執(zhí)法回訪制度。司法行政機(jī)關(guān)可以對執(zhí)法部門備案內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取企業(yè)意見建議。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在違法或不當(dāng)行為的，依法啟動執(zhí)法監(jiān)督程序。二是建立涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制。市、縣級政府12345為民服務(wù)熱線負(fù)責(zé)受理涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，并及時轉(zhuǎn)交同級司法行政機(jī)關(guān)辦理，實(shí)名舉報(bào)的，向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。三是司法行政機(jī)關(guān)可以對同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重大問題可向同級人民政府報(bào)告。

《辦法》出臺后，對進(jìn)一步規(guī)范濱州市涉企行政執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，打造法治化營商環(huán)境，必將起到積極推動作用。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。