基層衛(wèi)生人才和基層教師，是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中的兩支“大軍”，繼山東省單獨(dú)為基層衛(wèi)生人才建立高級(jí)職稱(chēng)制度后，山東省廣大基層中小學(xué)教師也有了“專(zhuān)屬”高級(jí)職稱(chēng)。7月29日，山東省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立山東省基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)制度的通知》，對(duì)此進(jìn)行了明確。

“建立符合基層教師特點(diǎn)的‘定向評(píng)價(jià)、定向使用’基層中小學(xué)教師職稱(chēng)制度，就是要著力解決基層中小學(xué)教師‘引不來(lái)、留不住’問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層教師職業(yè)吸引力，為鄉(xiāng)村人才振興提供有力保障。”省人力資源社會(huì)保障廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，新規(guī)所指“基層中小學(xué)”，是指山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦中小學(xué)(含公辦幼兒園)。基層中小學(xué)教師一般是指在基層中小學(xué)從事教學(xué)工作，在職在崗領(lǐng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作補(bǔ)貼的一線教師。各設(shè)區(qū)的市可根據(jù)通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步界定本地區(qū)基層中小學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)制度實(shí)施范圍。

通俗概括新規(guī)的最大亮點(diǎn)，即為“單獨(dú)評(píng)審，定向使用，兌現(xiàn)待遇，離開(kāi)無(wú)效。”

具體而言，設(shè)立專(zhuān)屬基層的中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)。在山東省基層中小學(xué)增設(shè)基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)，名稱(chēng)為基層中小學(xué)高級(jí)教師、基層中小學(xué)正高級(jí)教師。在基層中小學(xué)任教的教師，可根據(jù)自身?xiàng)l件自主選擇參加中小學(xué)教師職稱(chēng)，或基層中小學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)審，同年度不得同時(shí)申報(bào)兩種類(lèi)型的職稱(chēng)。取得中小學(xué)教師職稱(chēng)的，可申報(bào)高一級(jí)中小學(xué)教師職稱(chēng)或基層中小學(xué)教師職稱(chēng);取得基層中小學(xué)教師職稱(chēng)的，只可申報(bào)高一級(jí)基層中小學(xué)教師職稱(chēng)。

實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。基層中小學(xué)教師職稱(chēng)實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，僅限在基層中小學(xué)中聘用(任)。取得基層職稱(chēng)的教師交流到非基層學(xué)校，不得按照基層職稱(chēng)聘用(任)，不再享受相應(yīng)的職稱(chēng)和工資待遇。取得基層職稱(chēng)連續(xù)聘滿(mǎn)5年，考核合格且按要求完成繼續(xù)教育的，經(jīng)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定通過(guò)后，可換發(fā)相同級(jí)別的中小學(xué)教師職稱(chēng)證書(shū)。

菏澤市人社局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理辦公室主任蘇健濱認(rèn)為，基層教師專(zhuān)屬職稱(chēng)將拓寬基層教師晉升職稱(chēng)的渠道，使基層教師晉升由原來(lái)的“獨(dú)輪”轉(zhuǎn)動(dòng)，變?yōu)椤半p輪”驅(qū)動(dòng)。

改革后，職稱(chēng)評(píng)審怎么評(píng)?過(guò)去，中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審中對(duì)論文、科研成果產(chǎn)出的硬性門(mén)檻，一直是基層教師們通過(guò)評(píng)審的一件“老大難”。新規(guī)從基層教育和中小學(xué)教師實(shí)際出發(fā)，制定基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，堅(jiān)持立德樹(shù)人，把教書(shū)育人作為教育人才評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，注重在基層教育一線的教師實(shí)績(jī)長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。注重對(duì)教師考核結(jié)果的應(yīng)用，引導(dǎo)教師在提高育人質(zhì)量、教學(xué)水平、工作業(yè)績(jī)上下功夫。允許所教專(zhuān)業(yè)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)或教師資格證專(zhuān)業(yè)不一致的基層教師參加現(xiàn)任教學(xué)科的職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)論文、科研成果等不作硬性要求。

同時(shí)，完善能上能下用人機(jī)制。山東省明確，縣級(jí)教育行政部門(mén)要完善教師聘期考核辦法，基層中小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的考核，對(duì)課時(shí)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、考核不合格、達(dá)不到崗位要求的教師給予低聘或解聘。

“客觀講，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師受工作環(huán)境和工作性質(zhì)等條件限制，學(xué)歷學(xué)術(shù)水平與省、市、縣級(jí)學(xué)校的老師不能相提并論，在現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)審中不占優(yōu)勢(shì)，新的評(píng)審辦法突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)，更符合農(nóng)村實(shí)際，老師們也更有積極性了。”濟(jì)南市商河縣孫集鎮(zhèn)中心小學(xué)一線教師常玉收對(duì)此舉十分贊賞。

“近年來(lái)，國(guó)家和省里相繼出臺(tái)很多政策，改善鄉(xiāng)村教師待遇，比如有鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，按我的教齡，現(xiàn)在每月可以領(lǐng)到400元的崗位補(bǔ)貼。住宿問(wèn)題現(xiàn)在也都不擔(dān)心了，鎮(zhèn)上建了公租房，老師們可以免費(fèi)拎包入住，居住條件很不錯(cuò)，去年第一批老師們已經(jīng)入住了。”今年43歲的彭志國(guó)是菏澤市牡丹區(qū)王浩屯中心學(xué)校的校長(zhǎng)，23歲本科畢業(yè)后，他在基層小學(xué)的教學(xué)崗位上一干就是20年，充分感受到現(xiàn)在自上而下都越來(lái)越關(guān)心關(guān)愛(ài)基層。“如今再有職稱(chēng)政策‘加持’，更能吸引年輕人安心留在基層。”(許芳 鄢鳴 牛童)

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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