7月19日，工信部賽迪顧問縣域經濟研究中心發布的《2019年縣域經濟高質量發展指數研究成果》顯示，中國縣域經濟總量達39．1萬億元人民幣，約占全國的41％。

2019年中國百強縣名單顯示，江蘇、山東、浙江三省表現搶眼，分別占26席、19席和18席。

在百強縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位：江蘇昆山、江陰、張家港、常熟。

山東龍口位列第10名，膠州、榮成分列第12、13名。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。實現高質量發展，推動區域協調發展，建設現代化經濟體系，實施鄉村振興戰略，基礎在縣域，難點在縣域，活力也在縣域。

百強縣發展亮眼，以不到全國2％的土地，7％的人口，創造了25％的縣域GDP，10％的全國GDP；

百強縣發展的主要動力是第二產業，第二產業增加值為5．03萬億元，占比高達52．4％；

百強縣消費需求旺盛，人均社會消費品零售額比全國平均水平分別高出72％。

研究對象

為了提高研究的全面性、可比性、科學性，賽迪顧問縣域經濟研究中心將研究對象界定為：截至2019年6月（根據民政部2019年6月21日發布的《2019年5月中華人民共和國縣以上行政區劃代碼》），全國（不包括港澳臺）除市轄區和林區、特區以外的1879個縣級行政區劃，包含375個縣級市、1335個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗。賽迪顧問縣域經濟研究中心通過公開渠道收集、發放回收數據調研表等方式獲得廣泛而全面的基礎數據。

評價體系

評價指標體系堅持穩中求進總基調，聚焦高質量發展，堅持以人民為中心的發展思想，體現新發展理念，從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展四個方面對全國縣域經濟發展進行評價。

100強名單

根據以上評價指標體系，2019年中國縣域經濟100強評價結果如下：

結果分析

1、百強縣東多西少、強省強縣，平衡、充分發展是縣域經濟發展的主旋律

區域不均，東部占優。百強縣東部地區占71席，中部地區占19席、西部地區占7席，東北地區有3席。與2018年相比，東部地區席位減少3位，中部地區增加3席，西部地區減少1席位，東北地區增1席。中部崛起和東北振興發展初現成效。

強省強縣，江蘇領先。在百強縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位。江蘇、山東、浙江三省表現搶眼，分別占26席、19席和18席。

2、百強縣實力突出、二產驅動，提高供給體系質量是縣域經濟發展的主攻方向

百強縣總體實力突出。2018年百強縣以占全國不到2％的土地，7％的人口，創造了全國十分之一的GDP；以占全部縣域不到3％的土地，11％的人口，創造了縣域約四分之一的GDP。

百強縣發展的主要動力是第二產業。第二產業增加值5．03萬億元，占比高達52．4％，高出全國平均水平11．7個百分點。百強縣發展的重中之重就是減少第二產業的無效供給、擴大有效供給，提升第二產業整體供給體系的質量，提高供給結構對需求結構的適應性。

3、百強縣總體處在工業化后期，科技創新成為縣域經濟發展的戰略支撐

百強縣人均GDP為10．1萬元，僅次于江蘇，遠超廣東、山東等發達省份和全國平均水平，按照錢納里工業化進程階段劃分，處于工業化后期。從產業結構水平看，百強縣的三次產業結構為第一產業增加值第三產業比重，也處于工業化后期。如何引導中國縣域從勞動和資本密集型產業為主導轉向到技術密集型產業為主導，進而到知識密集型產業為主導，是處在工業化后期的中國縣域在新形勢下應當積極把握的機遇。

4、百強縣初步擺脫投資依賴，“三駕馬車”協調驅動成為縣域經濟發展的重要趨勢

2018年百強縣的固定資產投資總額為5．24萬億元，占地區生產總值的54．7％，低于全國平均水平（71．7％）。百強縣中，7個縣域的固定資產投資占GDP比重大于100％，51個縣域介于50％－100之間，42個縣域介于50％－100之間，表明百強縣初步告別投資依賴，轉向投資、消費、出口協調并重的經濟結構。

5、百強縣消費旺盛、要素吸附能力強，富民和強縣并舉成為縣域經濟發展的現實目標

百強縣消費能力遠高于全國平均水平。百強縣城鎮居民（4．4萬元）和農村居民可支配收入（2．3萬元）以及人均社會消費品零售額（3．4萬元），比全國平均水平分別高出12％、61％和72％，充分體現了百強縣對于提升居民生活水平所做出的努力與成效。

百強縣對資金和人口的吸引能力顯著提升。百強縣的金融機構本外幣各項存款余額為9．9萬億元，與山東省相當，說明縣域經濟在吸引資金的能力已達到一定水平。百強縣排名越靠前的縣域人口密度越高，對人口的集聚能力越強。

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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