不想當(dāng)輔警的保安不是好爸爸。前段時(shí)間喜劇《無(wú)名之輩》熱映，劇中由陳建斌飾演的保安馬先勇一心巴望著能重返輔警崗位，由此引出一系列《瘋狂的石頭》式巧合。

輔警，這個(gè)在我們周?chē)鸁o(wú)處不在的職業(yè)，再度進(jìn)入大眾視野，一系列經(jīng)典問(wèn)題又成為人們茶余飯后的話(huà)題。

輔警到底能不能開(kāi)違章停車(chē)的罰單?因公受傷犧牲將享何種待遇?職業(yè)晉升有何通道?……

隨著近日《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》和《山東省公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，這些問(wèn)題都將有答案。

誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)

警務(wù)輔助人員，是指依法履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)、納入警務(wù)輔助人員用人額度、經(jīng)費(fèi)保障列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、由公安機(jī)關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。

警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱(chēng)輔警。我省明確，輔警管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。省人民政府公安機(jī)關(guān)主管全省的輔警管理工作，各市、縣(市)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)輔警的管理工作，上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輔警的管理工作;公安機(jī)關(guān)用人單位負(fù)責(zé)輔警的日常管理工作。

關(guān)于輔警用人額度，我省規(guī)定，一般不得超出本級(jí)公安機(jī)關(guān)人民警察總量，具體配備標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)人民政府核定審批。

不得從事案件調(diào)查取證，不得單獨(dú)執(zhí)法

我省明確，按照輔警的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，實(shí)行分類(lèi)管理，劃分為勤務(wù)輔警和文職輔警。輔警不具備執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。其中，勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位民警開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他警務(wù)活動(dòng)，文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。

輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合公安部相關(guān)規(guī)定。輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)和裝備。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)可根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但不得配備或者使用武器。

輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。阻礙輔警依法履行職責(zé)或者對(duì)輔警實(shí)施不法侵害的，依法追究阻礙人或者侵害人的法律責(zé)任。

我省規(guī)定，輔警不得從事以下工作：(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;(五)作出行政處理決定;(六)審核案件;(七)保管武器、警械;(八)單獨(dú)執(zhí)法或以個(gè)人名義執(zhí)法;(九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

有11種情形之一的人員，不得招聘為輔警

關(guān)于輔警招聘工作，我省明確，招聘輔警采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的辦法。同等條件下，優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見(jiàn)義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類(lèi)或政法類(lèi)院校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗分流人員，以及具有崗位所需專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT(mén)技能的人員。

有11種情形之一的人員，不得招聘為輔警，這包括：(一)本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的;(二)本人家庭成員或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的;(三)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;(四)曾編造、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的;(五)曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的;(六)曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的;(七)曾被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的;(八)曾被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除、辭退、解聘的;(九)從事警務(wù)輔助工作合同期未滿(mǎn)擅自離職的;(十)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;(十一)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。

根據(jù)層級(jí)確定工資及其他待遇

我省規(guī)定，輔警分為7個(gè)層級(jí)，由高至低分別為：一級(jí)輔警長(zhǎng)、二級(jí)輔警長(zhǎng)、三級(jí)輔警長(zhǎng)，一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警。輔警的層級(jí)是確定輔警工資及其他待遇的依據(jù)。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)定期對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育訓(xùn)練等情況進(jìn)行考核。定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。考核結(jié)果作為層級(jí)升降、獎(jiǎng)懲以及續(xù)訂、解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位的主要依據(jù)。

我省要求，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將輔警的招聘、工資福利、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、教育訓(xùn)練、裝備購(gòu)置、服裝、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、撫恤以及保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

我省規(guī)定，對(duì)工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，要給予適當(dāng)照顧。輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;被評(píng)定為烈士的，其家屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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