“一次辦好”，是山東省委省政府落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，高點(diǎn)定標(biāo)提出的改革理念，也是山東傾力打造的政務(wù)服務(wù)品牌。今年以來，山東省殘聯(lián)全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一次辦好”改革，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效能，給廣大殘疾人群眾帶來更多看得見、感受得到的便利，殘疾人的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

全省各類殘疾人569.5萬

梳理公布清單，精簡(jiǎn)材料環(huán)節(jié)

山東是人口大省，也是殘疾人口大省，有肢體、盲、聾、精神、智力等各類殘疾人569.5萬，占全省總?cè)丝诘?.15%。截至目前，全省已辦殘疾人證220萬人，其中一、二級(jí)重度殘疾人101.2萬人。

“一次辦好”是廣大殘疾人群眾的迫切需求。根據(jù)省殘聯(lián)統(tǒng)一部署，全省各地深入梳理殘疾人服務(wù)事項(xiàng)，按照主動(dòng)服務(wù)、依申請(qǐng)服務(wù)、信息公開等類別，認(rèn)真梳理并及時(shí)向社會(huì)公布全面、準(zhǔn)確、具體的殘疾人服務(wù)事項(xiàng)清單，主要涉及殘疾人證辦理、殘疾人康復(fù)救助、殘疾學(xué)生助學(xué)補(bǔ)貼、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)資金扶持、殘疾人就業(yè)推介、殘疾人熱線服務(wù)、殘疾人法律救助、機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、貧困殘疾人家庭無障礙改造等內(nèi)容，進(jìn)一步明確辦理流程、申請(qǐng)材料、完成時(shí)限和辦理成本等要素，精簡(jiǎn)了申報(bào)材料和辦事環(huán)節(jié)，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，大大提高了殘疾人群眾滿意度。

打造“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)體系

實(shí)現(xiàn)“只跑一次”甚至“一次不跑”

殘疾人受身體條件限制，行動(dòng)不便，出行困難，如何讓殘疾人“只跑一次”，甚至“一次不跑”，成為省殘聯(lián)積極思考的首要問題。為此，山東省殘聯(lián)組織精干力量，深入農(nóng)村、社區(qū)等基層一線調(diào)研，積極與省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳等部門溝通協(xié)調(diào)，打造了以農(nóng)村益農(nóng)信息社、城鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP為支撐的“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)體系，讓殘疾人群眾不出村，甚至不出家門即可享受優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，徹底打通殘疾人服務(wù)“最后一公里”。

同時(shí)，為方便殘疾人證申請(qǐng)人就近就便進(jìn)行殘疾評(píng)定，新出臺(tái)《山東省殘疾人證管理辦法（試行）》明確規(guī)定，對(duì)生活不能自理的申請(qǐng)人，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政管理部門，定期組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中評(píng)定或上門服務(wù)。殘疾人證辦理完結(jié)后，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)可以通過派人到戶或郵遞方式直接送達(dá)，并且不得向申請(qǐng)人收取郵遞費(fèi)用。特別對(duì)在我省范圍內(nèi)戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請(qǐng)人也作出了可以向其戶籍所在地殘聯(lián)提出書面申請(qǐng)，由戶籍所在地殘聯(lián)書面委托經(jīng)常居住地殘聯(lián)安排指定醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)予以殘疾評(píng)定，由戶籍所在地殘聯(lián)根據(jù)殘疾評(píng)定結(jié)論為申請(qǐng)人辦理殘疾人證等規(guī)定。這些政策舉措，讓廣大殘疾人群眾更加省事省力省心。

上線殘疾人公共服務(wù)管理系統(tǒng)

建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

真正落實(shí)“一次辦成”向“一次辦好”轉(zhuǎn)變，信息應(yīng)用全覆蓋是關(guān)鍵。省殘聯(lián)信息化建設(shè)以殘疾人服務(wù)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)改革需要，以大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”為建設(shè)理念，開發(fā)了覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)的“山東省殘疾人公共服務(wù)管理系統(tǒng)”，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和移動(dòng)端自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程監(jiān)管，讓殘疾人服務(wù)事項(xiàng)“一次辦成”，殘疾人直接體驗(yàn)和享受到信息化發(fā)展帶來的便利。

注重信息數(shù)據(jù)整合共享，梳理出涉及殘疾人工作的政務(wù)信息資源目錄并發(fā)布到全省信息資源共享交換平臺(tái)，方便各類機(jī)構(gòu)為殘疾人開展服務(wù)，積極推動(dòng)殘疾人數(shù)據(jù)與省有關(guān)部門和單位進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)和交換共享，實(shí)時(shí)掌握全省殘疾人的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息。深度整合殘聯(lián)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立對(duì)接，提升了公眾服務(wù)的水平。

為確保信息的準(zhǔn)確性，山東省殘聯(lián)每年對(duì)220萬持證殘疾人開展基礎(chǔ)服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，在此基礎(chǔ)上整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)殘疾人“一人一檔”。同時(shí)，建設(shè)殘疾人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)的綜合比較分析，用大數(shù)據(jù)的思維方式解決問題，使科學(xué)決策、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)成為工作常態(tài)，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”。

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉]

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