1月19日，威海市政府新聞辦公室召開新聞發布會，就我市下發的《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)相關內容進行解讀?！兑庖姟访鞔_指出將進一步加大培育發展力度，力爭到2020年，實現市、區市、鎮(街)、社區四級社會組織綜合服務平臺全覆蓋。

據市社會組織管理局局長耿波介紹，截至目前，全市登記注冊社會組織1987個。其中，社會團體641個，民辦非企業單位1341個，基金會5個。涵蓋工農業生產、科技、教育、文化、衛生、體育、法律、慈善等多個領域，已成為我市經濟社會發展不可缺少的重要力量。

《意見》分為八部分，分別對社會組織改革發展的總體要求、培育重點、扶持政策、監督管理、黨的建設等方面工作提出了明確要求。

在社會組織發展的基本原則和總體目標方面，《意見》提出到2020年，建立健全統一登記、各司其職、分級管理、依法監管的社會組織管理體制，建立政社分開、責權明確、依法自治的社會組織制度，形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發展格局。

“在培育發展的重點和扶持措施方面，力爭到2020年實現區市社會組織孵化(創業)基地、街道社會組織服務中心、城市社區社會組織綜合服務平臺覆蓋率達到100%。”耿波介紹說，《意見》將分別從社會治理體系完善與治理能力提升、滿足廣大人民群眾迫切需求和經濟社會發展客觀需要出發，重點加快培育城鄉社區類、行業協會商會類、科技類、公益慈善類社會組織。同時，加大財政稅收金融支持力度、不斷完善人才政策，支持社會組織提供公共服務。

此外，《意見》在登記審查和監管職責、加強黨的建設和內部治理，強化組織領導抓落實等方面分別予以規范。深化加強社會組織監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式，嚴厲查處違法違規行為，建立社會組織信用評價體系，形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

如何激發社會組織內在活力和發展動力，加快培育社會組織發展?“支持組織提供公共服務，特別是對民生保障、社會治理、行業管理等公共服務項目上，同等條件優先向社會組織購買。”市民政局副局長苗家說。《意見》明確將加快政府職能轉變，擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規模。對獲得3A以上評估等級的社會組織，在承接政府職能轉移和購買服務、享受政策優惠等方面予以優先考慮。

與此同時，還將加大對社會組織的財稅金融支持力度，不斷完善社會組織人才政策，通過逐步完善各級公共財政對社會組織的扶持機制，完善各級人才發展規劃，激發社會組織內部發展活力，推動社會組織朝著積極健康的方向發展。

另外，在規范社會組織監管、加強自身建設等方面，《意見》就相關措施與要求進行明確，對弄虛作假騙取登記的社會組織、連續兩年不參加年檢或者連續兩年年檢不合格的社會組織，依法予以撤銷登記。對未經許可擅自以社會組織名義開展活動的非法社會組織，依法予以取締。對被依法取締后仍以非法社會組織名義開展活動的，由公安機關依法處理。(記者 李文思 通訊員 柳琳 隋學良)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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