中國山東網(wǎng)聊城11月16日訊 (記者 張軍) 11月16日，聊城市政府新聞辦公室舉行發(fā)布會，邀請聊城市民政局黨組書記、局長李猷濱就聊城市社會事務(wù)工作基本情況作介紹，并就有關(guān)情況回答記者提問。

據(jù)李猷濱介紹，民政局社會事務(wù)工作主要包括殯葬管理、婚姻和收養(yǎng)登記管理、流浪乞討救助、兒童福利和未成年人社會保護等幾方面工作，這些工作都直接面對當事人，面向廣大群眾，每年為全市幾十萬群眾提供服務(wù)。社會事務(wù)工作雖屬傳統(tǒng)民政工作范疇，但其內(nèi)涵和外延正在不斷擴展，因廣泛涉及群眾利益，受到媒體和社會各界空前關(guān)注，可以說是民政部門中涉及人群最多、影響面最廣、情況最復雜的服務(wù)窗口。目前，聊城全市共設(shè)有市公墓管理處、市殯葬管理處和7個縣級殯儀館，年火化量3萬余具;設(shè)有9個婚姻登記機關(guān)，共59名婚姻登記員和20名收養(yǎng)登記員，婚姻登記量年均7萬余件，收養(yǎng)登記量年均100余件;設(shè)有1個市級救助管理站、8個縣級站和3個縣級救助機構(gòu)，年均救助流浪乞討人員4000余人次;設(shè)有1個市級兒童福利院，目前在院兒童177名，全市共計1716名孤兒和困境兒童。

7月1日起，4項基本殯葬費用已免除

據(jù)李猷濱介紹，2013年，中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔2013〕23號)印發(fā)后，聊城市委、市政府高度重視，很快制定出臺了聊城市《實施意見》，聊城市民政局迅速組織相關(guān)部門、專家、殯葬代表參加的貫徹兩辦意見座談會，共同商討貫徹落實意見。從市局到各縣(市、區(qū))，積極組織開展學習宣傳活動，深入開展調(diào)查研究，制定出臺了一系列文件，有效促進了兩辦意見的貫徹落實。

近年來，聊城市委、市政府高度重視民生建設(shè)，提出要加快建立和完善殯葬服務(wù)保障制度，逐步減免公民基本殯葬服務(wù)費用。2012年，市民政局與財政局出臺《關(guān)于免除部分群眾基本喪葬費用的通知》(聊民發(fā)〔2012〕149號)，對全市部分群眾予以免除基本殯葬服務(wù)費用。2017年，為實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋，減輕群眾喪葬負擔，促進公共服務(wù)均等化，市政府出臺了《關(guān)于免除居民殯葬基本服務(wù)費用的通知》(聊政辦字〔2017〕45號),規(guī)定從2017年7月1日起，聊城市全面推行惠民殯葬政策，免除在聊城市轄區(qū)內(nèi)去世并在本市及所屬縣(市)殯儀館火化的人員4項基本殯葬費用。該項惠民政策是聊城市近年來一項重要的基礎(chǔ)性民生工程，是深入推動殯葬改革，著力保障群眾基本殯葬需求、減輕群眾殯葬費支出負擔、完善社會保障體系、保護資源環(huán)境、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

近年來，全市在清明節(jié)期間持續(xù)開展“殯葬改革宣傳月”(從2010年起)和“殯儀館開放日”(從2014年起)活動，將殯葬改革宣傳月與殯儀館開放日和清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)活動工作有機結(jié)合，主動邀請人大、政協(xié)、媒體和群眾等參觀殯儀館，開放火化車間，虛心聽取各方意見建議，自覺接受監(jiān)督，實現(xiàn)殯儀館與公眾、媒體的良性互動，營造殯葬改革的良好輿論氛圍。清明節(jié)期間，市民政局與市宣傳部、文明辦，市公安、交通、林業(yè)和工商部門加強協(xié)調(diào)配合，完善安全服務(wù)保障機制，注重生態(tài)文明殯葬宣傳引導，積極開展“鮮花換火紙”、網(wǎng)上祭掃、天使信箱、社區(qū)公祭等活動，實現(xiàn)“文明祭掃，平安清明”的目標。

4月1日起，婚姻登記費和收養(yǎng)登記費已免征

據(jù)李猷濱介紹，全市各婚姻登記處按照等級評定標準的要求，加強婚姻登記機關(guān)場所設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，全市9個婚姻登記機關(guān)全部達到山東省規(guī)范化標準，東昌府區(qū)、東阿和高唐婚姻登記處獲得“全國3A級婚姻登記機關(guān)”榮譽稱號。各縣(市、區(qū))在婚姻登記機關(guān)持續(xù)開展免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)，為婚姻當事人提供婚姻家庭輔導和心理咨詢，強化其家庭責任感，倡導文明風尚。目前，參加頒證儀式的當事人已占結(jié)婚登記總?cè)藬?shù)的50%以上，部分婚姻登記處達到90%以上，婚姻家庭輔導滿意率達95%，在一定程度上緩解了婚姻家庭矛盾，促進婚姻、家庭和諧。

聊城市民政部門積極落實簡政、惠民政策。為落實國務(wù)院簡政放權(quán)、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)要求，自2015年9月18日起，全市除辦理赴臺灣地區(qū)和9個國家的公證事項繼續(xù)出具證明外，各婚姻登記機關(guān)不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。另外，為落實黨和政府減輕群眾負擔政策，本著便民利民惠民的原則，自2017年4月1日起，全市各民政部門停征婚姻登記費和收養(yǎng)登記費，所需的相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預算予以保障。

聊城市民政部門認真做好收養(yǎng)登記工作。各縣(市、區(qū))在收養(yǎng)登記工作中，堅持一切為了孩子的方針，嚴格依法行政，收養(yǎng)登記合格率達到100%。其中，聊城市兒童福利院引進特需兒童對口幫扶項目，組織與國際收養(yǎng)組織合作的“希望之旅”活動，積極促進大齡、重殘兒童回歸家庭。

建立健全四級救助網(wǎng)絡(luò)救助流浪乞討人員

據(jù)李猷濱介紹，聊城市地處山東西部，臨河南、河北，位于華東、華中、華北三大區(qū)域交界處，是京九鐵路等交通干線交匯地，流動人口數(shù)量大、流浪乞討人員救助任務(wù)十分艱巨。為確保極寒酷暑季節(jié)流浪乞討人員的基本生存權(quán)益，聊城市民政局創(chuàng)新工作思路，發(fā)展社會救助模式，多措并舉全力做好“寒冬送溫暖”和“夏季送清涼”救助專項行動，為全市流浪乞討人員筑牢民生保障線。市縣兩級民政部門從2011年起，持續(xù)開展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”活動，努力做到全市街面無流浪未成年人，為社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

全市各級救助管理站(機構(gòu))以標準化管理為手段，以親情化服務(wù)為內(nèi)涵，以拓展流浪乞討人員安置渠道為外延，陸續(xù)出臺了關(guān)于流浪乞討危重病人精神病人救治、街面聯(lián)合巡查、身份查詢和照料安置、流浪乞討人員專用車票管理等多個文件，建立健全全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級救助網(wǎng)絡(luò)，形成流浪乞討人員救助保護源頭防控體系和立體式、全方位、橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)。

落實孤兒保障政策 提升孤兒保障水平

據(jù)李猷濱介紹，聊城市民政局積極協(xié)調(diào)落實孤兒保障政策，提升孤兒保障水平，與市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》(聊民發(fā)〔2012〕127號)和《關(guān)于提高困境兒童基本生活費標準的通知》(聊民發(fā)〔2016〕18號)，將全市孤兒基本生活費標準提高為為社會散居孤兒每人每月不低于720元、福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒每人每月不低于1200元，將困境兒童基本生活費發(fā)放標準由每人每月300元提高至720元;將受艾滋病影響兒童參照享受孤兒待遇。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于市四大班子成員“一對一”聯(lián)系孤兒活動的通知》(聊辦字〔2015〕6號)要求，組織全市民政系統(tǒng)干部職工走訪慰問、關(guān)心了解孤兒家庭和生活學習情況。四年來，先后有1665名孤兒接受全市民政干部職工“一對一”聯(lián)系幫扶，幫扶面涵蓋了所有社會孤兒。目前，聊城市聯(lián)系孤兒活動在社會上引起強烈反響，《中國社會報》、《中國民政》、《當代社會》、《聊城日報》等多家媒體進行了宣傳報道。

今年7月1日，聊城市民政局攜手山東廣播電視臺、山東省千佛山醫(yī)院、山東大學附屬濟南市中心醫(yī)院組織開展“精準扶貧暖人心 傳遞大愛正能量”大型公益系列活動，為聊城市貧困家庭中患有先天性心臟病、白血病、先天性耳聾的兒童和親屬腎移植的人群實施及時有效的醫(yī)療救助。共為全市480多名身患小兒白血病、小兒先天性心臟病和小兒先天性兒童的兒童和150多位尿毒癥患者提供了初步篩查，救治活動將在山東大學濟南市中心醫(yī)院和山東省千佛山醫(yī)院陸續(xù)開展。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作取得積極進展

據(jù)李猷濱介紹，2016年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作出全面部署，聊城全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作取得了積極進展。

為切實加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聊城市政府成立了由分管市長任總召集人，33個成員單位組成的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建了政府領(lǐng)導、民政牽頭、有關(guān)部門和群團組織參加的工作機制。明確了成員單位工作職責，形成了各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好工作格局。

2016年，全市組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，多次召開視頻工作專項會議，每周進行調(diào)度通報，及時跟進督導檢查;培訓學習了全省摸底排查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，確保摸底排查數(shù)據(jù)信息精準;按照屬地管理原則，各縣(市、區(qū))制定了詳細工作方案，同步推進，確保摸底排查工作不留死角;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)工作人員逐村入戶調(diào)查甄別，逐人登記造冊，認真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。至2016年7月底，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童13198人。

2017年，按照國務(wù)院部署，全市8家部門聯(lián)合開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，目前已完成動員部署、集中行動階段和督導檢查階段的工作任務(wù)。全市通過加大源頭防治工作力度，加強農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，引導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農(nóng)村留守兒童數(shù)量逐步減少。截止到目前，全市共計8239人簽訂委托監(jiān)護責任確認書。

李猷濱表示，下一步，全市社會事務(wù)工作將繼續(xù)以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實黨的十九大會議精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，堅持問題導向，補齊短板，強化風險意識，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力提升工作規(guī)范化管理服務(wù)水平，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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