16日，本報刊發(fā)《停車位上停車被鎖 交500元“罰款”才給開》一文，報道了天橋區(qū)無影山北路張莊新居附近，市民將車停在停車位上卻被張莊社區(qū)居委會鎖車罰款一事。該居委會工作人員表示：道路由村里集資修建，管轄權(quán)歸居委會所有，僅對社區(qū)居民開放停車，鎖車罰款是針對未辦停車卡的外來車輛。居委會這一舉動難免讓人心生疑問：居委會鎖車罰款是否有執(zhí)法依據(jù)?這是否是亂收費，該由誰監(jiān)管?……

疑問1：鎖車罰款有沒有執(zhí)法依據(jù)?

“我們確實沒執(zhí)法權(quán)。”16日，張莊社區(qū)居委會主任說，這條道路為村居自建的，居委會劃停車線的道路是消防通道，附近有二手車市場，此前停著不少車輛，有些車一停就是好幾天把消防通道堵住了。為了徹底治理亂停車問題，居委會投了幾十萬元，“我們也不是一停就鎖車，車至少停了24小時我們才鎖車罰款的。”該居委會主任說，“不重罰根本不聽，真要出了火災(zāi)事故(消防車進不來)誰負責。”

15日記者探訪時發(fā)現(xiàn)，該路段有兩種提示牌，分別寫著“此路段路北嚴禁停放任何車輛，違者重罰”“此路段線外嚴禁車輛亂停亂放，違者重罰”，落款均為“張莊居”。停車位劃線就在路南，該路段未見其他關(guān)于沒有停車卡禁止在停車位上停放的提示或警示。這是否是“美麗的陷阱”?對此，居委會主任說，“我能在牌子上寫上收費?我有收費資格嘛?”隨后，他以身體不適為由掛斷電話。“居委會不是執(zhí)法部門，無權(quán)對車輛上鎖，也無權(quán)對車主處罰。”山東博睿律師事務(wù)所律師黃西文表示。

疑問2：村居自建道路停車誰監(jiān)管?

“停車收費很正常，現(xiàn)在很多小區(qū)、學校或公共場所外來車輛進出都會收費，但會有公示出來的收費標準。”市民張先生說，如果是內(nèi)部道路不對外開放，可以設(shè)升降桿、地鎖，有很多方式可以解決，張莊社區(qū)居委會自己劃定停車位收費不是問題，關(guān)鍵在于沒有明顯的收費提示，很容易讓人誤解，“居委會沒有執(zhí)法權(quán)怎么能罰款，難道沒有部門監(jiān)督?”

居委會既然無執(zhí)法權(quán)，那其對轄區(qū)內(nèi)道路上停放車輛實行鎖車、罰款的行為應(yīng)由誰來監(jiān)管?16日，濟南天橋城市停車建設(shè)運營管理有限公司工作人員表示，事發(fā)的張莊社區(qū)附近路段并不在公司管轄范圍內(nèi)，“我們只對公司所屬的停車位有管轄權(quán)。”

天橋交警大隊一工作人員稱，該路段不是市政道路，路上的停車管理問題并非由交警部門或區(qū)停車辦管轄，“停車辦和停車運營管理公司也沒有接到該處規(guī)劃停車位的相關(guān)備案。”該工作人員表示，此類道路沒有交歸市政，管轄權(quán)應(yīng)屬于轄區(qū)街道辦事處，街辦有權(quán)在道路上劃線、管理。

疑問3：違規(guī)行為該如何管理?

對于所在轄區(qū)居委會鎖車、罰款一事，相關(guān)街辦負責人表示，街辦前期并未接到張莊社區(qū)居委會有關(guān)道路停車管理的報備，近期才陸續(xù)接到市民投訴。他介紹，張莊社區(qū)的居民大多為原張莊村的村民，社區(qū)居委會是經(jīng)由村民選舉產(chǎn)生的基層自治組織，有一定的自治權(quán)。因為事發(fā)路段是由村里出資修建，道路歸居委會管轄。“他們有自治權(quán)，有些事情不好介入。”至于鎖車、罰款的行為是否超出了自治權(quán)的范圍，該負責人稱確實不大合適，“具體歸誰管還得跟領(lǐng)導(dǎo)匯報后再確定。”

16日，街辦工作人員回復(fù)，已準備聯(lián)系該事件中的矛盾雙方，“先促成雙方和解，解決兩方矛盾。”會采取何種措施對居委會的停車管理行為進行規(guī)范?“具體方案還需要開會討論研究。”該工作人員說。

原標題：張莊社區(qū)居委會鎖車罰款有沒有執(zhí)法依據(jù)？聽聽交警怎么說

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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