建設(shè)領(lǐng)域開展無拖欠示范

我市全面推行農(nóng)民工工資“預(yù)儲(chǔ)金”制

保障農(nóng)民工工資權(quán)益，我市接連打出兩大重拳。記者昨日從市住建局獲悉，我市近日印發(fā)《全市住建領(lǐng)域無拖欠示范行動(dòng)實(shí)施方案》和《煙臺市房屋和市政工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，在全市建設(shè)領(lǐng)域開展無拖欠示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月發(fā)放，推行農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理。緊急發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，可直接從專用賬戶中劃撥款項(xiàng)。

全面推行預(yù)儲(chǔ)金制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，按照市委、市政府有關(guān)工作要求，全市住建領(lǐng)域開展無拖欠示范行動(dòng)，將重點(diǎn)落實(shí)好三個(gè)方面的任務(wù)。

首先，全面實(shí)行雙承諾制度。在全市建筑領(lǐng)域?qū)嵭袩o拖欠農(nóng)民工工資雙承諾制度。堅(jiān)持“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)的責(zé)任。

其次，全面推行預(yù)儲(chǔ)金制度。實(shí)行建設(shè)單位按月?lián)芨豆こ炭钪腥斯べM(fèi)部分，從源頭上解決農(nóng)民工工資發(fā)放資金來源問題。同時(shí)，實(shí)行銀行代發(fā)工資制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月發(fā)放。農(nóng)民工工資由總包單位，按照實(shí)名制管理信息，通過專戶銀行直接發(fā)放到農(nóng)民工實(shí)名制卡中。

我市將根據(jù)創(chuàng)建無拖欠示范行動(dòng)效果，評選10個(gè)無拖欠示范開發(fā)企業(yè)和10個(gè)無拖欠示范建筑企業(yè)，作為全市創(chuàng)建的典型。

緊急情況可直接劃撥款項(xiàng)

預(yù)儲(chǔ)金由建設(shè)單位按照工程合同總造價(jià)的規(guī)定比例，存入由施工總承包單位自行選定銀行開設(shè)的專用賬戶，同一總包單位在同一行政區(qū)域內(nèi)原則上只設(shè)立一個(gè)預(yù)儲(chǔ)金專用賬戶，在專用賬戶下按工程項(xiàng)目設(shè)立子賬戶，專用賬戶內(nèi)資金專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付，不得挪作他用。分段開工工程，按實(shí)際開工面積造價(jià)占工程總造價(jià)比重繳納預(yù)儲(chǔ)金。

緊急情況下啟用預(yù)儲(chǔ)金，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)農(nóng)民工維權(quán)工作組成員單位認(rèn)定拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)。對拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)無異議的，責(zé)任單位應(yīng)以自有資金給予解決拖欠農(nóng)民工工資。責(zé)任單位確無力支付的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)調(diào)查事實(shí)界定責(zé)任單位，并出具同意使用其專用賬戶資金的意見。

對緊急發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核實(shí)后，出具相關(guān)證明，專戶銀行可直接從專用賬戶中劃撥款項(xiàng)，用于支付所欠農(nóng)民工工資。責(zé)任單位要按工作組工資發(fā)放程序?qū)⑥r(nóng)民工工資發(fā)放到位。

未按時(shí)撥付進(jìn)度款公開曝光

抓好預(yù)儲(chǔ)金管理，重在相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任的落實(shí)。建設(shè)單位未按時(shí)足額撥付工資性工程進(jìn)度款的，將約談其主要負(fù)責(zé)人，記錄不良行為，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)公開曝光。連續(xù)出現(xiàn)兩次的，依法責(zé)令項(xiàng)目停工整改，并承擔(dān)因停工造成的各項(xiàng)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對其市場準(zhǔn)入、招標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并依法予以處罰。

施工總承包企業(yè)未設(shè)立預(yù)儲(chǔ)金賬戶、未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、未在施工現(xiàn)場公示工資性工程進(jìn)度款撥付情況和農(nóng)民工工資支付清單、未按時(shí)報(bào)送預(yù)儲(chǔ)金賬戶信息或報(bào)送虛假工資支付清單和預(yù)儲(chǔ)金賬戶信息的，出現(xiàn)農(nóng)民工上訪討薪情況，將視情節(jié)約談其法人代表，進(jìn)行通報(bào)批評，降低企業(yè)誠信等級，列為年度重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，依法對其市場準(zhǔn)入、投標(biāo)資格等進(jìn)行限制，并依法予以處罰。視情節(jié)對項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)進(jìn)行約談，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，誠信等級直接判定D級，項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)資格一年。

監(jiān)理企業(yè)未對建設(shè)單位繳納預(yù)儲(chǔ)金情況進(jìn)行核查的、未將農(nóng)民工工資支付情況記入監(jiān)理日志、未按規(guī)定監(jiān)管工資性工程進(jìn)度款撥付的，予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，記錄不良行為，列入全市建筑市場重點(diǎn)監(jiān)管對象，限制承接新的工程項(xiàng)目。

開戶銀行未按《建設(shè)工程農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金專用賬戶資金托管協(xié)議》規(guī)定進(jìn)行資金管理、未按時(shí)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送有關(guān)資料的，將取消其設(shè)立專戶資格。(YMG記者 侯召溪)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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