來源:鳳凰網(wǎng)山東
2017-08-18 16:10:08
原標題:市人大常委會關于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的決議
聊城市人民代表大會常務委員會關于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的決議
2017年8月17日市十七屆人大常委會第四次會議通過
為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,進一步加強人民法院執(zhí)行工作,健全解決執(zhí)行難長效機制,維護生效裁判文書的權威和法律尊嚴,特作如下決議。
一、切實增強支持人民法院執(zhí)行工作的責任感、使命感
解決執(zhí)行難是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,建設公正高效權威的社會主義司法制度的必然要求,是維護人民群眾合法權益的現(xiàn)實需求,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。黨的十八屆四中全會明確提出要切實解決執(zhí)行難,依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。全市各級人民法院和各有關機關、單位、組織,要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分認識執(zhí)行工作的重要性、長期性和艱巨性,切實增強解決執(zhí)行難的責任感、使命感,真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,把力量凝聚到解決執(zhí)行難的目標任務上來,把行動落實到人民群眾的期盼上來,明確責任,敢于擔當,積極作為,堅持依法執(zhí)行,堅持整體推進和重點突破相結合,堅持標本兼治和注重長遠發(fā)展相結合,確保完成基本解決執(zhí)行難的目標任務。
二、切實規(guī)范人民法院執(zhí)行工作
全市各級人民法院要嚴格履行主體責任,貫徹“公正、善意、文明”的執(zhí)行理念,嚴肅整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。積極推進執(zhí)行權運行機制改革,建立以法官為主導的執(zhí)行團隊制,健全執(zhí)行實施權和執(zhí)行裁決權相互監(jiān)督制約機制。要強化執(zhí)行規(guī)范化建設,完善執(zhí)行工作考核評價體系,加強案件流程管理,推進執(zhí)行信息公開。建立健全上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系。要加強立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合,形成相互分工、相互協(xié)調(diào)的工作機制,做到立案審判、立案執(zhí)行和審判執(zhí)行統(tǒng)籌兼顧。要完善被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查制度,探索實行懸賞舉報、委托律師調(diào)查等做法,提高查控能力和處置時效。要加強執(zhí)行隊伍建設,充實執(zhí)行力量,配齊配強執(zhí)行人員,加強教育培訓和管理監(jiān)督,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力。市中級人民法院要加大對全市法院執(zhí)行工作的領導、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),扎實提升法院執(zhí)行工作公信力。
三、切實形成支持人民法院執(zhí)行工作合力
解決執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和努力。要推動構建“黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”綜合治理執(zhí)行難的大格局,形成工作合力。全市各級人民政府要嚴格按照我市《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的實施意見》要求,協(xié)調(diào)推進信用信息共享平臺建設,有效對接不動產(chǎn)、車輛、婚姻、企業(yè)工商登記信息共享和網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),支持、配合人民法院建立完善執(zhí)行聯(lián)動機制。加強失信聯(lián)合懲戒,人民法院要及時、準確、全面地推送失信被執(zhí)行人名單,負有信用懲戒職能的單位或組織,要將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位管理、審批、工作系統(tǒng)中,在職責范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人實施信用監(jiān)督、警示和懲戒。要建立信用“黑名單”,通過報紙、電視、廣播、微信、微博和在車站、廣場等公共場所設立曝光臺等手段,加大對失信被執(zhí)行人的懲戒曝光力度,提高震懾力。檢察、公安機關要加強與人民法院協(xié)作配合,統(tǒng)一把握拒執(zhí)犯罪的構成要件,加大對拒執(zhí)犯罪的打擊力度。公安機關要為法院查找被執(zhí)行人和涉案車輛信息、收拘被拘留人等提供支持,對妨礙、抗拒執(zhí)行的人員依法采取強制措施。檢察機關要對妨礙、抗拒執(zhí)行等涉嫌犯罪的人員依法及時批準逮捕和審查公訴。國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人應當自覺履行生效法律文書確定的義務,不得拖延、妨礙、抗拒人民法院執(zhí)行。負有協(xié)助執(zhí)行義務的單位、組織和個人,應當依法及時協(xié)助人民法院執(zhí)行,禁止地方和部門保護主義。對拒不履行生效法律文書或者拒不履行協(xié)助義務的,人民法院應當依法追究其法律責任。涉及國家工作人員的,可以向監(jiān)察機關等職能部門提出司法建議。
四、切實加強對人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督
全市各級人大常委會要通過聽取審議專項工作報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等形式,監(jiān)督、支持人民法院依法開展執(zhí)行工作。各級人民政府要定期對相關部門支持法院執(zhí)行工作情況進行檢查和考核。各級檢察機關要切實履行法律監(jiān)督職責,依法監(jiān)督人民法院執(zhí)行活動。各級人民法院要主動接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會監(jiān)督,認真貫徹人民法院執(zhí)行工作監(jiān)督管理制度,切實履行上級人民法院對下級人民法院執(zhí)行工作的法定監(jiān)督職責,依法規(guī)范執(zhí)行行為,強化執(zhí)行公開,促進執(zhí)行工作的法治化、規(guī)范化。
(來源:聊城日報)
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