無(wú)線濟(jì)南3月27日訊 記者從今天下午召開(kāi)的濟(jì)南市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為有效激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大，近日，市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)了《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并將正式印發(fā)。《管理辦法》的出臺(tái)將為引導(dǎo)和扶持我市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力保障。

什么是創(chuàng)新券？

創(chuàng)新券是指由政府向中小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客免費(fèi)發(fā)放的權(quán)益憑證，支持他們購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新服務(wù)和開(kāi)展研發(fā)等活動(dòng)。

2大類共8種創(chuàng)新券分別對(duì)應(yīng)不同類型企業(yè)

創(chuàng)新券支持對(duì)象為科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客,創(chuàng)新券分為普惠券和重點(diǎn)券2大類共8種券，既強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性全方位服務(wù)，又強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)培育和引導(dǎo)。

普惠券包括三種券：

一是科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券。支持對(duì)象為科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客，用于企業(yè)通過(guò)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)以及新技術(shù)和新產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、互聯(lián)網(wǎng)和科技金融等服務(wù)。申領(lǐng)最高額度分別為10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元，并按實(shí)際兌現(xiàn)金額的10%給予科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是服務(wù)券。支持對(duì)象為小微企業(yè)和部分“個(gè)轉(zhuǎn)企”, 用于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、法律維權(quán)等專業(yè)化服務(wù)，申領(lǐng)最高額度為5000元。

三是活動(dòng)券。支持對(duì)象為中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客，用于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)孵化器、眾創(chuàng)空間和服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的講座、論壇、沙龍、路演等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，申領(lǐng)最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

重點(diǎn)券包括五種券：

一是高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券。支持對(duì)象為申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為10萬(wàn)元。

二是金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券。支持對(duì)象為年銷售收入5000萬(wàn)元以下科技型中小微企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為30萬(wàn)元。

三是人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券。支持對(duì)象為經(jīng)市政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，“泉城5150引才倍增計(jì)劃”和“泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計(jì)劃”引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）在我市創(chuàng)辦的企業(yè)等，申領(lǐng)最高額度為30萬(wàn)元。

四是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券。支持對(duì)象為由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學(xué)生到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的科技型企業(yè)，或者高校、科研院所發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為30萬(wàn)元。

五是企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)創(chuàng)新券。支持對(duì)象為享受《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（魯財(cái)教〔2016〕80號(hào)）的中小微企業(yè)，申領(lǐng)最高額度為20萬(wàn)元。重點(diǎn)券主要用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

申請(qǐng)與發(fā)放方式

市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，經(jīng)遴選合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)需在“濟(jì)南市中小企業(yè)創(chuàng)新券網(wǎng)上管理平臺(tái)”注冊(cè)，并公布服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，所有符合條件的企業(yè)均可登陸該網(wǎng)站申領(lǐng)。創(chuàng)新券申領(lǐng)實(shí)行常年申請(qǐng)、分次發(fā)放。

使用與兌現(xiàn)方法

科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券、人才引進(jìn)跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券應(yīng)和企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)配套使用，每次使用金額最高不超過(guò)應(yīng)付資金的50%，其他創(chuàng)新券可不配套自籌資金。購(gòu)買(mǎi)市內(nèi)服務(wù)時(shí)，可直接使用創(chuàng)新券進(jìn)行結(jié)算，跨市購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，可先行墊付后實(shí)施兌現(xiàn)。

創(chuàng)新券使用情況監(jiān)控管理

市科技局、市經(jīng)信委和市財(cái)政局對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。在創(chuàng)新券申請(qǐng)過(guò)程中，企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不得提供虛假信息。對(duì)于違反規(guī)定的單位或個(gè)人，停止兌付、追回已兌付創(chuàng)新券資金，并記入不良信譽(yù)記錄。構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。適時(shí)對(duì)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估考核，并作為參與下年度工作的重要依據(jù)。

注意：本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期為兩年。

政策背景：

近年來(lái)北京、杭州、重慶、深圳等地針對(duì)中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施了創(chuàng)新券政策，成為推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的有效手段。為改變我市目前存在的中小微企業(yè)數(shù)量偏少，質(zhì)量不高，創(chuàng)新活力不足的問(wèn)題，通過(guò)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《管理辦法》。一是引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向中小微企業(yè)集聚，有效降低企業(yè)和創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)，培育一批科技含量高、盈利能力強(qiáng)的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。三是引導(dǎo)支持中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)等科技服務(wù)，促進(jìn)高等院校科技資源面向社會(huì)開(kāi)放和產(chǎn)學(xué)研合作，帶動(dòng)我市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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