齊魯網·閃電新聞6月21日訊 國家發改委官網近日發布《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，提出2021年起對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網。從補貼走向平價，國家發改委的這則《通知》釋放了什么信號？對能源大省山東影響幾何？

圖/國家發改委官網截圖

01， “雙碳”下的風光項目走勢

毫無疑問，在節能減排和綠色發展的當下，能源結構綠色轉型是大勢所趨。如何在保證能源體系正常運轉的前提下，用可再生能源替代化石能源，從而構建以新能源為主體的新型電力系統，已經成為全國上下大力探索實踐的一項重要課題。

特別當今年兩會上“碳達峰、碳中和”被首次寫入政府工作報告，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”被列為全年重點工作之一，更意味著優化能源結構將成為能源行業乃至全社會的一項頂格任務。

在這樣的歷史鋪陳下，國家公布新能源上網電價政策，明確三類風光新項目不再補貼，這無疑是我國邁入能源結構綠色轉型新階段的重要標志。

根據《通知》，2021年新建項目上網電價，按當地燃煤發電基準價執行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價，以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值。有專家表示，從補貼走向平價的舉措，有利于我國推動風電、光伏發電產業發展，促進以新能源為主體的新型電力系統建設。

圖/山東青島，風力發電車已經成為鄉村新風景  來源：視覺中國

02，再生能源發展的實力擔當

記者梳理發現，新能源上網電價政策的修改其實有據可依。

除了節能減排和綠色發展需求，我國新能源行業的迅速發展態勢也是其底氣之所在。公開數據顯示，如今中國的風電、光伏總裝機容量均位列世界第一。截至2020年底，我國風電、光伏發電裝機達到約5.3億千瓦，是10年前的18倍。

此外，新能源產業技術的進步也有目共睹。隨著一次次技術升級，中國已經成為全球最大的風能生產國，是全球可再生能源發展的中堅力量。而隨著產業技術進步，我國新建光伏發電、風電項目的成本也在不斷下降，已經具備平價上網條件。中國工程院院士，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪此前在接受媒體采訪時表示，如今我國陸上風電光伏發電成本在過去十年降低了40%，光伏降低了80%。他認為，光伏平價上網很快就會和煤電有競爭力。

在這樣的前提下，中央提出新建風光項目實行平價上網，對推動風電、光伏發電產業加快發展，促進以新能源為主體的新型電力系統建設，無疑是一大助力。

圖/2021年5月5日，山東棗莊，山亭區西集鎮火焰山上的風力和光伏發電站。來源：視覺中國

03，新能源產業大省的新機遇

再看山東。作為能源大省，山東是國內發力風光項目較早的省份之一。依托全省較豐富的可再生能源資源稟賦，山東可再生能源實現了跨越式發展。

比如，截至2020年9月底，山東全省可再生能源裝機達到3856.3萬千瓦，占電力總裝機的26.5%，比2015年提高了13.5個百分點，可再生能源裝機量提升之快有目共睹；比如，根據國家能源局公布的2021年一季度全國光伏發電建設運行數據，山東省裝機容量2380萬千瓦，繼續位列全國第一，體量之大令人連連稱贊；再比如，山東聚力打造海上風電項目，提出2021年建成投運兩個海上風電試點項目，實現山東省海上風電“零的突破”，可見其發展新能源的決心之大。

此外，山東還在《山東省能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）》中提出實施可再生能源倍增行動計劃，到2025年，可再生能源發電裝機達到8500萬千瓦左右。相比2020年3856.3萬千瓦的可再生能源裝機，翻了一倍還多。

最近幾年，山東對新能源的發展傾注了頗多心力，也正在形成日益完善的清潔能源多元化發展的體系。在這個節點上，新建風光項目平價上網政策的推出，無疑給山東新能源企業發展帶來新的機遇，有利于調動各方面投資積極性，助力實現碳達峰、碳中和目標。