城鄉居民養老保險參保如何補繳

湖南日報·華聲在線記者 劉銀艷 通訊員 謝忠東 劉瑋

日前，省委全面深化改革委員會第二次會議書面審議了《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》除了提出完善養老保險待遇確定機制、建立基礎養老金正常調整機制等重大決定外，另有一大亮點，就是明確了要建立補繳與繳費約束機制。這些決定，均給我省3400多萬城鄉居民養老保險參保人帶來了實實在在的利好。

允許補繳中斷繳費年度保費(但不享受政府繳費補貼)，可提高個人賬戶存儲額。對未達到規定繳費年限而不愿補繳的，不予享受養老保險待遇;對未按時繳費的，延遲享受養老保險待遇，則可強化繳費約束機制。補繳如何執行?繳費約束的具體措施有哪些?4月1日，記者就此采訪了省人社廳城鄉居民養老保險處有關負責人。

允許向制度實施前繳費

城鄉居民基本養老保險，是我國基本養老保險制度的重要組成部分。在我省，年滿16周歲(不含在校學生)、具有湖南戶籍、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，均可在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

按照國務院的統一部署，我省從2009年起分批啟動新型農村社會養老保險(簡稱“新農保”)試點，從2011年起分批啟動城鎮居民社會養老保險(簡稱“城居保”)試點。2014年，將新農保和城居保兩項制度合并實施，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

據省人社廳城鄉居民養老保險處有關負責人介紹，現行的城鄉居民基本養老保險制度，未對補繳和繳費約束作明確的規定。為進一步完善制度，統一政策口徑，《實施意見》對補繳與繳費約束機制進行了明確，其中第一項就是允許向制度實施前繳費。

即制度實施時，距領取養老金年齡不足15年的，可按當前年度繳費檔次標準補繳制度實施以前年度城鄉居民養老保險費，但制度實施以前和之后累計繳費年限最多不超過15年。如我省2009年制度實施，個人繳費標準分為(100元-500元)5個檔次;2014年起，個人繳費標準分為(100元-3000元)14個檔次。2009年，某參保人50歲，2019年達到領取養老金年齡時，繳費年限為10年，其可在2019年實施的14個繳費檔次中，選擇補繳2004-2008年度保費，總繳費年限不超過15年。

允許中斷繳費參保人補繳

據省人社廳城鄉居民養老保險處有關負責人介紹，此次《實施意見》的一個原則，就是盡可能提高個人賬戶存儲額，包括允許補繳中斷繳費年度保費(但不享受政府繳費補貼);推行年度內多次繳費;鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費，加大資助等。

《實施意見》明確，中斷繳費參保人，按中斷繳費年度或當前年度的繳費檔次標準，補繳城鄉居民養老保險費。如某參保人2010年中斷繳費，2019年補繳時，可按2010年實施的繳費標準，也可按2019年實施的繳費標準進行補繳。

對于推行年度內多次繳費，《實施意見》明確，愿意提高已繳費年度繳費標準的，參保人在核定待遇前，按已繳費年度或當前年度繳費檔次標準，補繳已繳費年度城鄉居民養老保險費;但同一個繳費年度個人繳費總和不得超過當前年度最高繳費檔次標準。補繳年限及提高以前年度繳費檔次標準，均不享受政府繳費補貼。如某參保人2009年開始參保，逐年按100元檔次繳納保費，2019年滿足養老金領取條件，核定養老金前，擬增補以前年度保費，增加個人賬戶存儲額，以提高個人賬戶養老金。其補繳2009年至2019年間的保費金額與原繳納的100元之和，不能超2019年實施的最高繳費標準3000元。

繳費年限未滿而不愿補繳，不能享受養老保險待遇

此次《實施意見》強化了繳費約束機制，對未達到規定繳費年限而不愿補繳的，不予享受養老保險待遇;對未按時繳費的，延遲享受養老保險待遇。

《實施意見》明確，當地新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度實施時不滿60周歲的，在年滿60周歲時繳費年限沒有達到規定年限、又不愿補繳的，不能享受相應待遇。

《實施意見》也明確，因未按時繳費，延遲核定待遇的參保人選擇補繳應繳未繳期間養老保險費的，在其足額補繳后的次月起計發待遇，其個人賬戶養老金計發系數為139。如2019年3月，某62歲參保人，因未繳足規定年限保費未領取養老金，當月補足個人應繳保費，2019年4月開始發放養老金，個人賬戶養老金計算方式仍為其個人賬戶存儲額除139。

省人社廳城鄉居民養老保險處有關負責人也提到，對已核定待遇的，不允許補繳，以約束投機行為。即《實施意見》明確，達到待遇領取年齡和領取條件的參保人，可繳也可不繳達到待遇領取年齡當年度城鄉居民養老保險費，但不得繳納達到待遇領取年齡以后年度城鄉居民養老保險費。參保人員核定待遇后，不允許補繳。

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