來源:文匯報(bào)
2017-03-18 07:56:03
在美國(guó)白宮16日公布的2018年預(yù)算藍(lán)圖中,將大幅增加軍事預(yù)算,并砍掉美國(guó)援助聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目近一半的經(jīng)費(fèi)。
對(duì)此,特朗普解釋稱他旨在推進(jìn)“美國(guó)人民的安全”,認(rèn)為“現(xiàn)在是優(yōu)先考慮美國(guó)人的安全和福利的時(shí)候了”。因此,預(yù)算將大幅削減“對(duì)外援助”經(jīng)費(fèi),并要求其它國(guó)家公平地支付其所需承擔(dān)的份額。
根據(jù)預(yù)算案,特朗普要砍掉美國(guó)援助聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目近一半的經(jīng)費(fèi),“將削減對(duì)聯(lián)合國(guó)及附屬機(jī)構(gòu)的資金……美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和成本的貢獻(xiàn)不應(yīng)超過25%”。聯(lián)合國(guó)對(duì)此很是擔(dān)憂并警告說,如果美國(guó)削減聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi),聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)可能受到影響,對(duì)聯(lián)合國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)改革努力也會(huì)造成損害。
目前聯(lián)合國(guó)的雙年度常規(guī)預(yù)算為54億美元,美國(guó)分?jǐn)?2%,約合12億美元;美國(guó)還分擔(dān)著28%的維和預(yù)算,今年約合22億美元;此外,美國(guó)還為聯(lián)合國(guó)難民署、世界衛(wèi)生組織、糧農(nóng)組織和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等提供資金。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此發(fā)表聲明指出,國(guó)際社會(huì)面臨著巨大的全球性挑戰(zhàn),需要一個(gè)強(qiáng)有力的多邊體系來解決,聯(lián)合國(guó)仍然是其中的根本支柱。他還稱自己隨時(shí)準(zhǔn)備與美國(guó)和任何其他會(huì)員國(guó)討論如何創(chuàng)造一個(gè)更具成本效益的組織,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和價(jià)值觀。秘書長(zhǎng)發(fā)言人杜加里克16日在紐約總部的記者會(huì)上表示,突然的資金削減可能導(dǎo)致采取特別措施,破壞聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期改革努力的效果。
特朗普曾在多個(gè)公開場(chǎng)合和推特上批評(píng)聯(lián)合國(guó),稱聯(lián)合國(guó)解決的問題還不及其造成的問題多,聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)“清談俱樂部”。
CNN指出,預(yù)算削減對(duì)和聯(lián)合國(guó)相關(guān)的項(xiàng)目影響最大,并且白宮還希望削減用于其他國(guó)際組織的開支,并要求這些組織的其他成員國(guó)分?jǐn)偢嘟?jīng)費(fèi)。也有分析稱,這可能使美國(guó)在聯(lián)合國(guó)和其他重要國(guó)際組織中的角色產(chǎn)生重大變化。
面對(duì)特朗普的批評(píng)和不滿,古特雷斯試圖進(jìn)行說服。古特雷斯在就任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的第二天就主動(dòng)與尚未就職的特朗普進(jìn)行了電話會(huì)談,雙方就聯(lián)合國(guó)的參與和合作進(jìn)行了廣泛的討論。
此外,古特雷斯還對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行了一些內(nèi)部改革,包括簡(jiǎn)化聯(lián)合國(guó)的工作流程,使聯(lián)合國(guó)的工作更為高效,并在和平及安全方面作出新努力。古特雷斯坦言,美國(guó)的支持于聯(lián)合國(guó)而言是非常重要的,美國(guó)這樣做對(duì)自己也有好處。
盡管古特雷斯沒有特別說明他在聯(lián)合國(guó)預(yù)算方面將作出何種改革,但有分析稱他正在尋找籌措資金的辦法,同時(shí)將會(huì)成立一個(gè)新的委員會(huì)來“重組聯(lián)合國(guó),以便使聯(lián)合國(guó)更有效率地運(yùn)行”。(記者袁博)
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