新華社哈爾濱3月3日電題：鶴崗“棚戶社區”變身記

新華社記者王君寶

站在黑龍江省鶴崗市沿河社區寬敞明亮的辦事大廳門前，望著眼前干凈整潔的群眾廣場與棟棟亮著燈光的居民樓，沿河社區黨支部書記兼主任姜霞感慨萬千——過去這里曾是一片狼藉。

低矮的破舊磚房煤煙嗆人，崎嶇的羊腸小路泥濘難行，這邊是百姓抱怨，那邊是社區干部叫苦不迭，一片棚戶社區好似渙散的“城寨”。

“1.2平方公里內住著1.6萬人，拆遷后，各地大量棚戶區居民涌入這里，變成新‘樓房棚戶’，打麻將的多，百姓舒心日子少。”姜霞面對的管理難題，在鶴崗不止一處。

2013年，鶴崗市大面積啟動棚戶區改造工程，“我們共拆遷平房2300余戶，回遷安置居民一萬余人。”鶴崗市北山社區服務中心主任王麗影說，來自不同區的群眾住在了一起，社區干部的工作有了新挑戰。

為改變這一現狀，鶴崗的社區干部決定為這些“棚戶社區”來個大變身，第一步便是改善服務群眾的軟硬件。

借助棚戶區改造工程，沿河社區擁有了集辦公、服務、居民娛樂為一體建筑面積1500平方米的綜合辦公樓，還修建了占地面積約2萬平方米的休閑廣場。

66歲的房廣英是沿河社區退休的老主任，她清楚地記得十年前只能在家里辦公、開會要向別人借房子的窘境。“那時候社區就三個干部，服務1000多名居民。”如今，在新的辦公樓圖書室，她與許多居民有了看書休閑的地方，“這在過去想都不敢想”。

現在繁雜的社區服務，也基本都歸納到了一部手機里。沿河社區所屬的興建路辦事處主任戚欣介紹，辦事處不僅通過公眾號滿足了居民辦事、咨詢的需要，還在微信群中為轄區居民及時發布最新通知、推送優惠政策等，“動動手指免去了排隊困擾”。

解決了“事”的問題，更復雜的“人”的問題又擺在了桌面上。人口復雜且相對貧困，姜霞、王麗影所管理的社區群眾精神風貌顯得消極，“吵架的多、互助的少”。

為此，北山社區、沿河社區等社區以黨組織為核心，將黨員派駐到各居民樓中，定期深入每家每戶中溝通、幫助群眾，還協調駐區的各領域黨組織，共同進行普法教育、治安聯防等工作。

北山社區“池蘭”黨支部書記梁池蘭便是黨員引領的典型代表。她定期帶領社區23名黨員居民志愿者排查走訪轄區空巢老人、困難群體、留守兒童等，給予及時的幫助和關愛，還帶領社區志愿者走進轄區公園，在人流當中撿拾白色垃圾，提高環保意識和群眾素養。

社區矛盾明顯減少。“過去調和鄰里關系是我們的重要工作，現在一年都不一定有一次調解糾紛的活兒。”王麗影說。

社區治理這幾年越來越有人情味。在沿河社區服務中心樓梯間不起眼的拐角處，數十件棉衣整齊掛起。“這都是黨員群眾自發捐獻的衣服，轄區居民可以隨來隨取，不用打招呼。”戚欣說，該社區如今已累計捐贈了數千件“愛心衣服”。

沿河社區建立了“愛心銀行”，黨員群眾做好事可以積分，分值可以兌換物品或是選擇受助，沿河社區服務中心的“愛心銀行”展板上，記錄著400余名黨員群眾的愛心故事。

在鶴崗，類似北山、沿河社區傳遞正能量的故事還有很多。許多社區還錄制了“微視頻”宣傳片，通過大屏幕播放，讓典型故事以文字、聲音的方式在轄區內廣為流傳，成為風尚。一批原先的“棚戶社區”正變為基層治理的樣板。

鶴崗市民政局工作人員趙俊友介紹，目前鶴崗市區70多個社區中，辦公活動場所面積超過1000平方米的就有31個，該市正在建立社區公共服務信息綜合平臺，集納計生、醫保等功能。

“鶴崗市社區改擴建工程去年一年投入5000多萬元，近3年，年年提升社區干部工資，現在一個社區平均擁有9至10位工作人員。”鶴崗市委組織部副部長關德君說。

2017年以來，人們眼中過去的“棚戶社區”變身黨建先進示范社區，鶴崗的基層社區也迎來新風貌。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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