環(huán)保執(zhí)法網(wǎng)格縮至10000㎡

對(duì)于“環(huán)境痛點(diǎn)”，既要靠執(zhí)法力量也要靠科學(xué)治理。水務(wù)科技人員運(yùn)用了微生物投放法改善水質(zhì)，使得污水治理取得了更好的成效。蔡代征/攝（資料圖片）

本市上半年固定源環(huán)境行政處罰逾億元

今年上半年，本市開(kāi)展綜合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各項(xiàng)污染環(huán)境違法行為。截至6月底，全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰1811起，處罰金額超1億元。市環(huán)保局還發(fā)布了北京市十起環(huán)境違法典型案例，其中包括未安裝環(huán)保設(shè)施、氮氧化物超標(biāo)排放、揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放、重污染預(yù)警期間停產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定停產(chǎn)等。

市環(huán)保局通報(bào)，上半年大氣環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰721起，處罰金額約2751萬(wàn)元；水環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰141起，處罰金額約4275萬(wàn)元。

全市查處重大環(huán)境違法案件273起。其中，按日連續(xù)處罰2起，罰款金額970萬(wàn)元，查封扣押案件230起，限產(chǎn)、停產(chǎn)2起，聯(lián)合“環(huán)保警察”辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件31起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件8起。

市環(huán)保局介紹，從5月份開(kāi)始，市環(huán)保部門(mén)每月選取空氣質(zhì)量較差的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水質(zhì)較差的流域開(kāi)展執(zhí)法，針對(duì)“環(huán)境痛點(diǎn)”，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)厲查處污染環(huán)境違法行為。針對(duì)夏季餐飲環(huán)境問(wèn)題投訴集中的特點(diǎn)，全市環(huán)保部門(mén)加大餐飲行業(yè)執(zhí)法力度。

同時(shí)，環(huán)保部門(mén)對(duì)本市重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，將及時(shí)調(diào)查和處理。另一方面，環(huán)保部門(mén)在日常執(zhí)法過(guò)程中借助科技手段，劃分若干網(wǎng)格，選取濃度值相對(duì)高的網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，從最初的3公里×3公里加密至500米×500米。今年，市級(jí)環(huán)保部門(mén)還探索利用移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步縮小熱點(diǎn)網(wǎng)格至100米×100米的尺度，更精準(zhǔn)“鎖定”問(wèn)題區(qū)域，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題。

十起環(huán)境違法典型案例

案例一：未安裝環(huán)保設(shè)施

2018年3月，大興區(qū)環(huán)保局對(duì)北京聯(lián)合建業(yè)制冷設(shè)備有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在從事加工生產(chǎn)制冷設(shè)備過(guò)程中，生產(chǎn)加工泡沫保溫板的車(chē)間未安裝揮發(fā)性有機(jī)物廢氣環(huán)保設(shè)施,產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)處理,直接排入大氣環(huán)境，對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境造成污染。依據(jù)規(guī)定，大興區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位處以八萬(wàn)元罰款。

案例二：未按規(guī)定防治揚(yáng)塵污染

2018年3月，門(mén)頭溝區(qū)環(huán)保局對(duì)北京首鋼魯家山石灰石礦有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位礦區(qū)內(nèi)料堆未完全苫蓋，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。依據(jù)規(guī)定，門(mén)頭溝區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以十萬(wàn)元罰款。

案例三：工業(yè)企業(yè)不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施

2018年3月，通州區(qū)環(huán)保局對(duì)日超工程塑料（北京）有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位車(chē)間正常生產(chǎn)，但擠出工藝廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)故障，未及時(shí)維修，凈化設(shè)施不能正常發(fā)揮作用，廢氣未經(jīng)有效處理即排入大氣環(huán)境。依據(jù)規(guī)定，通州區(qū)環(huán)保局對(duì)其罰款三十萬(wàn)元，并將此案移送至公安部門(mén)，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

案例四：餐飲企業(yè)不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施

2018年6月，昌平區(qū)環(huán)保局對(duì)北京呀米餐飲有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位使用的油煙凈化設(shè)施長(zhǎng)期不清洗，存在滴油漏風(fēng)問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的油煙直接排入大氣。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》，昌平區(qū)環(huán)保局依法對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封。

案例五：氮氧化物超標(biāo)排放

2018年2月，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)華北電力大學(xué)燃?xì)忮仩t進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位所使用的熱水鍋爐沒(méi)有進(jìn)行低氮改造。經(jīng)檢測(cè)，鍋爐排放的大氣污染物濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)責(zé)令其十日內(nèi)改正，處十萬(wàn)元罰款。

案例六：揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放

2018年5月，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)安姆科軟包裝(北京)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位正在進(jìn)行包裝材料印刷作業(yè)，廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，但在對(duì)該單位廢氣總排口進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)其罰款十萬(wàn)元。同時(shí)，責(zé)令該單位自 2018年5月 25日起至 2018年7月9日止限制生產(chǎn)。

據(jù)介紹，揮發(fā)性有機(jī)物是生成細(xì)顆粒物PM2.5的重要前體物，是當(dāng)前本市大氣污染防治的三大重點(diǎn)之一。涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的噴漆、印刷等工藝的企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放。

案例七：重污染預(yù)警期間停產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定停產(chǎn)

2018年1月13日0時(shí)—15日24時(shí)，本市啟動(dòng)了空氣重污染橙色預(yù)警。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，豐臺(tái)區(qū)北京時(shí)尚印佳彩色印刷有限公司在區(qū)經(jīng)信委確認(rèn)的停產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬中，但是該企業(yè)未按要求進(jìn)行停限產(chǎn)，仍在重污染期間進(jìn)行產(chǎn)生有機(jī)廢氣排放的膠釘作業(yè)。依據(jù)規(guī)定，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)其處以五萬(wàn)元罰款。

案例八：利用暗管等逃避監(jiān)管的方式排放污染物

2018年4月7日，平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)從事洗衣服務(wù)活動(dòng)的北京千盛潔科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位利用水泵和臨時(shí)軟管將污水處理設(shè)備沉淀池內(nèi)的污水直接排到廠區(qū)南側(cè)墻外。經(jīng)檢測(cè)，水污染物排放濃度超標(biāo)。平谷區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位處以二十萬(wàn)元罰款，并將案件移送公安部門(mén)，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

市環(huán)保局表示，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物，須經(jīng)相配套的環(huán)保設(shè)施處理后，達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)維管理，不及時(shí)維修或者不按規(guī)程操作，致使環(huán)保設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的行為，屬于不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施，以這種方式違規(guī)排放污染物的，環(huán)保部門(mén)在依法實(shí)施行政處罰的同時(shí)，還將案件移送至公安部門(mén)調(diào)查處理。

案例九：利用滲井、滲坑違法排放污染物

2018年6月19日晚，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、公安部門(mén)對(duì)通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)小耕垡村瑞正園農(nóng)莊內(nèi)一無(wú)名洗衣廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該洗衣廠未建設(shè)相配套的水環(huán)保設(shè)施，洗衣過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水通過(guò)暗管排到廠區(qū)南側(cè)的一處滲坑內(nèi)。經(jīng)檢測(cè)，水污染物排放濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，通州區(qū)環(huán)保局對(duì)其處以十萬(wàn)元罰款。目前，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

市環(huán)保局表示，通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物屬于對(duì)環(huán)境危害較大的違法行為，環(huán)保部門(mén)除實(shí)施行政處罰外，還要對(duì)實(shí)施該行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送公安部門(mén)處以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安部門(mén)刑事拘留。

案例十：非法處置危險(xiǎn)廢物被刑事拘留

2018年3月13日，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、公安部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn)去碑營(yíng)村存在一非法處置廢機(jī)油窩點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)大院內(nèi)東北角露天堆放著40余桶，共200升廢機(jī)油，經(jīng)營(yíng)者對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行簡(jiǎn)單過(guò)濾后再利用，將沾染大量廢機(jī)油的殘?jiān)S意排放至存放點(diǎn)西側(cè)1米處無(wú)任何防滲措施的土溝內(nèi)。經(jīng)測(cè)算，僅對(duì)被污染土壤進(jìn)行處置的費(fèi)用就高達(dá)三十六萬(wàn)元。根據(jù)規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。目前，相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留。

本版撰文 北京晨報(bào)記者 吳婷婷

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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