原標題：因地制宜發展農業新質生產力（議政）

來源：人民日報

原標題：因地制宜發展農業新質生產力（議政）

來源：人民日報

強國必先強農，農強方能國強。今年中央一號文件明確提出：“以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力?！比绾渭涌炫嘤桶l展農業新質生產力？怎樣進一步提高農業生產效率，用科技造福于民，更好助力鄉村全面振興？記者連線相關領域的全國政協委員、專家學者，請他們結合自身工作談科技、話農事，為加快建設農業強國建言獻策。

——編 者

對話嘉賓：

過建春 全國政協委員、海南省人大常委會副主任

馬忠明 全國政協委員、甘肅省農業科學院原院長

王 艦 全國政協委員、青海大學農林科學院副院長

王傳喜 全國政協委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記

“攥指成拳”，加快農業科技成果落地生根、開花結果

【鏡頭】春暖農事忙。智能育秧工廠里，水稻秧苗生機勃勃；手機屏幕上，農業遠程控制軟件信息一目了然……在繁忙的春耕畫卷里，各種新技術、新裝備在農業生產中“大顯身手”。

馬忠明：近年來，我圍繞現代種業發展、農業智能裝備和智慧農業等方面開展了深入調研。在田間地頭，我看到了農業發展的成效，也了解到在現代種業和智慧農田等方面還需進一步發力。為此建議：

強化科技創新整體布局，根據產業發展需求建立區域創新中心。國家、省級和市縣科研院所、大專院校、農技推廣部門進一步明確職能定位和發力重點，比如國家級團隊專注前沿基礎研究，省級機構主攻應用技術開發，市縣層級著力成果轉化示范，加強企業主導的產學研深度融合，建好上下貫通、梯次分明、優勢互補的農業科技創新體系。建立健全考核評價體系，通過分類考核指標調動各類科技人才的積極性。完善機制，加強產學研用一體化，農技推廣部門與科研單位院校加強對接協作。

過建春：近年來，《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》逐步實施，崖州灣國家實驗室建立運行。海南聚集了大量的農業科研院所、高校以及農業創新企業，在深化科技協同、產業鏈整合等方面取得了成效。但也存在產學研協同機制不完善，企業創新主體地位未充分激活，產業融合程度不高等問題。建議：

圍繞產業鏈配置創新鏈，激活協同創新生態。依托南繁硅谷和崖州灣國家實驗室，推動“科研—制種—推廣—市場”全鏈條創新資源整合，圍繞產業鏈上需要解決的關鍵核心技術難題和產業發展中的瓶頸問題，跨區域、跨學科、跨行業、跨類別整合配置科技和人才等創新要素資源。創新科技人才使用機制、資源設施共享機制和產學研合作機制，促進各類創新要素更多更靈活地聚焦服務產業鏈升級和完善。同時，大力推動人工智能在農業各環節中的應用，加快數智技術設施裝備的建設應用，支持相關企業開展數智化升級改造。

王傳喜：結合村民們的反饋來看，當前科研資源下沉力度還需加強，一些農業裝備、農業技術離農民實際需求還存在距離。建議一方面圍繞農民實用需求開展農業創新，扎實做好農業基礎性研究，特別是在優質種子培育、病蟲害防治、應對自然災害等方面加大力度。另一方面，采取“行政推動+公益行動+合作共贏”方式，促進科研院所、科技人員、科技成果“三下鄉”。

經過調研，我也意識到近年來農業科技領軍企業的作用日益突出。企業是科技創新的主體，是發展農業新質生產力的關鍵力量。培育農業科技領軍企業要為他們搭建好平臺、提供好服務，讓優良的營商環境促進企業成長。同時還需激發企業內生動力，廣納人才，堅持適崗型人才與創新型人才相結合，實現滿足生產與促進創新一體推進。

發揮重大農業科研平臺作用，加快攻克一批突破性品種

【鏡頭】“智慧育種需要以工業化思路匯聚大量資源”“加快運用智慧育種技術選育具有高產、優質、耐逆等特點的‘超級品種’”……在海南三亞舉辦的2025種子大會暨南繁硅谷論壇上，智慧育種成為焦點議題，業內人士期待智慧育種破譯“基因密碼”，培育出“超級品種”。

王艦：近年來，我院的科研人員利用生物育種技術，在春油菜、馬鈴薯、青稞、蠶豆等農作物育種和研究方面實現了突破，先后育成農作物品種150余個。

攻克突破性品種，需要重大農業科研平臺的支撐。為此建議：充分利用智慧農業平臺、南繁硅谷平臺等，以科技創新為核心驅動，基礎研究與應用研究相結合，加快新材料的創制，高產、優質、抗逆品種的選育及功能性糧食產業化的布局，通過生物育種推動種業從“吃得飽”向“吃得好”再到“吃得健康”轉型升級。

過建春：要用好平臺，發揮好崖州灣國家實驗室與南繁硅谷“科技+產業+開放”的疊加優勢，聚焦種業國際前沿技術，搶占智慧育種制高點。以基因編輯、分子育種等技術為驅動，構建“智能設計—精準驗證—高效推廣”的智慧育種體系。充分利用人工智能技術，縮短新品種研發周期，提升研發效率。同時，借助海南自貿港政策優勢，在海南構建全球種業國際合作樞紐，加強國際種業合作。利用已經建立的“國際熱帶農業科技創新聯盟”“全球動植物種質資源引進中轉基地”等平臺吸引更多國際農業科研機構及跨國企業設立研發中心，推動中外聯合育種項目落地。

馬忠明：種業事關國家糧食安全。這些年，甘肅省農科院選育的隴薯系列馬鈴薯品種抗旱節水效果明顯，推廣成效良好。

建議成立種業創新聯盟，建立完善開放性機制，強化種子企業與國內外高等院校、科研院所的實質性合作。同時，穩定支持種業人才及團隊建設，充分利用好本地科研院所人才，夯實公益性科研院校種業源頭創新的基礎支撐，強化人才的可持續支撐。

發展智慧農業，推動農業發展機械化、智能化

【鏡頭】平整寬闊的高標準農田里，無人駕駛高速插秧機裝載著一盤盤秧苗來回穿梭。智能灌水渠能根據不同作物的需水情況和土壤墑情，合理調控水量，精準灌溉……福建龍巖市新羅區雁石鎮廈中村，科技賦能現代農業，實現了省種、省藥、省肥、省工、增效。

馬忠明：我國山地多，小農戶長期存在，設施農業仍是今后我國農業發展的重要方向。因此，建議加大技術研發與創新，集成創新一批適應小農戶生產、山坡地作業和設施農業作業的小型農機具，進一步提升農業機械化水平。針對適度規模的區域，要加大智能化農機裝備的研發，推進機械化、智能化水平。

智慧農業是發展現代農業的重要著力點，對穩產保供起到積極作用。建議：加強基礎研究，建立觀測網絡，加強大數據中心建設，為發展智慧農業奠定基礎。同時，加快互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代技術的研發與應用，提升農業生產的信息化水平。此外，加強政策扶持，創新專業化服務新業態，組建智慧農業服務聯合體，培育壯大社會化服務組織，提升社會化服務水平。

王艦：沒有農機現代化，就沒有農業現代化。我國西北、西南部分地區山大溝深，土壤碎片化較為嚴重，不適合大型農業機械作業。研制適宜于我國家庭化、小型化、輕簡化的農業機械，實現從整地、播種、田間管理、收獲到運輸的全程機械化作業，對于提高農業生產力水平，提高農業生產效率極為重要。同時，加大對現有農業機械的現代化改造，可以節約成本、提升現有機械使用效率。有些地區已經通過對舊的農業機械加裝北斗導航系統，實現田間的自動駕駛，極大提升了農業生產效率。

王傳喜：在一些農村地區，先進的農業設備利用不夠。建議一方面加強新型職業農民培育與農業科技融合，提升農民知識和技能水平，更新思想觀念，引導農民使用科技裝備開展農業生產。另一方面，支持推進農機設備更新。此外，加大社會化服務力度，鼓勵支持村集體和農機合作社集中采購農機設備，為小農戶提供優惠服務。

智慧農業發展應著力在“耕、種、管、收”等方面打好基礎。在農產品市場價格監測、農產品安全質量追溯、農產品智能化銷售體系、農業災害預警等方面，加快智慧化發展，促進農產品增值增收，提高農業減災防災和抵御市場風險的能力。

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