原標(biāo)題：“破四唯”立新標(biāo) 人才評價用能力貢獻(xiàn)“說話”

來源：科技日報

原標(biāo)題：“破四唯”立新標(biāo) 人才評價用能力貢獻(xiàn)“說話”

來源：科技日報

【改革釋放新活力】

◎本報記者 劉 垠

雖無論文發(fā)表，也未曾主持縱向科研項目，但憑借100多項專利授權(quán)和豐富的科研成果，王世波被引進(jìn)為江南大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院教授。兩年后的2023年，王世波以重大成果回報這場“雙向奔赴”的選擇。

“學(xué)校堅持‘破四唯’立新標(biāo)，明確應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才評價聚焦技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。”日前，王世波在接受科技日報記者采訪時說，得益于寬松的科研環(huán)境和多元的評價機(jī)制，自己牽頭開展的全球首套石油基萬噸級順酐加氫制備丁二酸酐直接聯(lián)產(chǎn)PBS項目取得重大進(jìn)展，有效解決了生物可降解材料PBS及PBST產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“卡脖子”難題。目前，該成果已在山東日照落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)。

王世波的例子，只是我國近年來“破四唯”的一個縮影。

全國政協(xié)常委袁亞湘院士深有感觸地說，在科技界呼吁建議和相關(guān)部門的重視推動下，人才評價導(dǎo)向在往好的方向發(fā)展推進(jìn)，數(shù)論文數(shù)量、看影響因子的現(xiàn)象進(jìn)一步減少。

“唯論文”得到遏制

“國家層面在機(jī)構(gòu)評估、項目評審、人才評價改革（以下簡稱‘三評’改革）中落實破除‘唯論文’不良導(dǎo)向的改革要求，并推動各單位推行代表性成果制度。在科技人才評價改革試點任務(wù)中進(jìn)一步開展分類評價，部署破除‘唯論文’要求。”科技部人才中心研究員林芬芬告訴科技日報記者，目前“唯論文”傾向得到有效遏制，許多高校和科研院所進(jìn)一步完善了分類和貢獻(xiàn)導(dǎo)向的代表性成果評價制度。

隨著“破四唯”專項行動步入第七個年頭，“一篇文章不發(fā)也能晉升職稱”已不再是新鮮事。

“2018年，科技部等五部門開展‘破四唯’專項行動以來，最大的變化是在認(rèn)識層面，大家對破除‘唯論文’逐步形成共識，這很不容易。”全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長伊彤表示，我國科技界、教育界、產(chǎn)業(yè)界結(jié)合各自定位和特色，對建立體現(xiàn)質(zhì)量和貢獻(xiàn)的評價體系進(jìn)行了探索，取得一定成效。

記者采訪中得知，一些單位淡化了論文要求，論文不再作為必備條件或前置條件。作為科技人才評價改革試點單位，四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院在2023年職稱評審中，未使用論文條件獲評高級職稱的人員占比為34.4%。

隨著科技人才評價改革試點工作的深入推進(jìn)，基礎(chǔ)研究類不把論文數(shù)量、影響因子高低等作為量化考核評價指標(biāo)，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類不得以是否發(fā)表論文作為主要評價指標(biāo)……以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系正在加快建立。

立新標(biāo)尚需探索

從2013年成為全國政協(xié)委員開始，袁亞湘的提案總離不開人才，并堅持為青年“發(fā)聲”。

“前幾天，西南某師范大學(xué)老師還說，學(xué)校發(fā)了一張表，明確一個年度要完成幾篇文章、申請多少基金的任務(wù)。”袁亞湘嘆了嘆氣，“徹底扭轉(zhuǎn)‘唯論文’‘?dāng)?shù)項目’的傾向還任重道遠(yuǎn)啊。”

袁亞湘的說法得到了林芬芬佐證。在她參與的相關(guān)調(diào)研中，這也是科研人員集中反映的問題。

“個別單位看重文章數(shù)、專利數(shù)、引用率等量化指標(biāo)，定指標(biāo)、搞排名現(xiàn)象依然存在。”林芬芬解釋，尤其是在大同行評價時，由于對細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域不了解，難免會傾向于使用論文這些已被評價過的成果再來進(jìn)行評價。

為什么破除“唯論文”這么難？在林芬芬看來，難點在于“破”后如何“立”，以及“立”什么，如何判斷并體現(xiàn)科學(xué)價值、質(zhì)量實效、貢獻(xiàn)等新標(biāo)，還需進(jìn)行更多探索。

“人才科學(xué)評價的難點在于找準(zhǔn)‘尺子’，但在實際操作中難度較大。”伊彤剖析，按照分類評價要求，要針對不同領(lǐng)域建立不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，既要有針對性，又不失公平性，還要便于度量、減少主觀因素。她建議，政策制定者和執(zhí)行者要多聽聽一線科技工作者的意見建議，集思廣益，科學(xué)合理地立新標(biāo)。

袁亞湘則強(qiáng)調(diào)，針對衡量科研產(chǎn)出，當(dāng)前國際通行的做法是“小同行評議”，即縮小評議專家范圍，真正讓懂行的人來評價。政府要放權(quán)，將人才評價交給專業(yè)的學(xué)會、團(tuán)體，并充分尊重用人單位意見，壓實主體責(zé)任、真正做到“誰用誰評”。

對此，林芬芬表示贊同：“人才評價改革的方向還是要堅持‘誰用誰評’，政府要加強(qiáng)對評價改革導(dǎo)向的引導(dǎo)，強(qiáng)化‘三評’改革聯(lián)動，優(yōu)化評價環(huán)境。”她建議，進(jìn)一步向用人單位下放評價自主權(quán)，推動單位結(jié)合自身使命任務(wù)和科研發(fā)展需求來界定創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)和實效的內(nèi)涵，構(gòu)建符合自身特點和科研規(guī)律的新標(biāo)，讓更多科研人員各展其才。

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