齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月9日訊 6月9日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，會上，山東省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)同志等介紹了《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實(shí)施方案》的起草有關(guān)情況。

“無證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，企業(yè)和群眾辦事時(shí)免于提交或無需重復(fù)提交相關(guān)的紙質(zhì)證照證明材料。

總的思路是，在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。

在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，力爭通過三年多時(shí)間，全力打造“無證明之省”。2022年，重點(diǎn)推動企業(yè)和群眾常用證照證明電子化，建成全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”并開展試點(diǎn)應(yīng)用，推動使用頻率最高的前50項(xiàng)電子證照證明廣泛應(yīng)用。2023年，拓展“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用，常用的前100項(xiàng)電子證照證明實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用。到2025年，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域全面應(yīng)用，企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能惠民利企水平達(dá)到全國領(lǐng)先。

在實(shí)施范圍上，聚焦惠民利企，重點(diǎn)圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期，以及企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，全面推行身份證、結(jié)婚證等個人證照證明和營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等企業(yè)證照證明的電子化應(yīng)用。在深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的同時(shí)，將電子證照證明應(yīng)用范圍拓展延伸到交通出行、文化旅游等社會化服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)線下實(shí)體證照證明服務(wù)兜底保障，滿足老年人、殘疾人等特殊群體需求。

在推進(jìn)路徑上，區(qū)分各種應(yīng)用場景，逐一采取針對性措施，全面提升“無證明”服務(wù)成效。一是推進(jìn)“減證辦”。通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，從源頭上減少證照證明材料。二是推廣“免證辦”。全面推進(jìn)證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，用電子證照證明代替紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)辦事材料“自動填”“免提交”。三是推行“一碼辦”。建設(shè)全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”，加強(qiáng)碼證關(guān)聯(lián)，推進(jìn)“一碼通行”，解決企業(yè)和群眾辦事亮多證、掃多碼的問題。四是探索“主動辦”。建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”“一人一檔”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，主動感知企業(yè)和群眾需求，精準(zhǔn)提供服務(wù)。

這項(xiàng)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，對此省里建立了省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局、省司法廳等有關(guān)部門參與的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，每年制定行動計(jì)劃，細(xì)化工作臺賬，逐一明確責(zé)任部門、工作要求和完成時(shí)限，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到季度，以工程化方式推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)行清單化管理，定期對外發(fā)布免證可辦的事項(xiàng)清單。第一批免于提交證照證明的服務(wù)事項(xiàng)清單將于9月底前發(fā)布實(shí)施，之后根據(jù)工作推進(jìn)情況，每年至少發(fā)布2批。

在業(yè)務(wù)上，全面推進(jìn)“無證明”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過開展事項(xiàng)梳理、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的同要素管理、無差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理，支持表單自動整合、信息自動調(diào)用、證照證明自動關(guān)聯(lián)。在技術(shù)上，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺、一體化大數(shù)據(jù)平臺，提升電子證照、電子印章等服務(wù)能力，規(guī)范電子證照證明制發(fā)，補(bǔ)齊歷史證照數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)源頭治理，分級分類推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和服務(wù)，著力提升數(shù)據(jù)共享的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。

電子證照證明相關(guān)數(shù)據(jù)隱私性強(qiáng)，敏感度高。我們堅(jiān)持最嚴(yán)格要求，采用最可靠技術(shù)，全面加強(qiáng)電子證照證明簽發(fā)、歸集、存儲和使用等各環(huán)節(jié)的安全管理，并探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等手段提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個人信息安全。

同時(shí)，還從完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展評估監(jiān)測、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出了一系列措施。