齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月26日訊 “這種辦案方式太給力了，少了冗長、繁雜的程序，庭審中突出重點(diǎn)、直奔主題，大大減少了當(dāng)事人的訴累。”剛剛參加完濟(jì)南市勞動(dòng)人事爭議仲裁院庭審的王律師說。

近年來，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾日漸突出，利益訴求日益多元化，勞動(dòng)人事爭議高發(fā)。同時(shí)案情日趨復(fù)雜，案件調(diào)處難度加大，對(duì)仲裁員的專業(yè)素質(zhì)提出更高要求。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前仲裁新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁辦案程序，提高辦案質(zhì)效，2019年以來，山東省人社廳在全省推行仲裁要素式辦案方式改革試點(diǎn)。近日，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，省人社廳出臺(tái)《山東省勞動(dòng)人事爭議仲裁要素式辦案規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），對(duì)要素式辦案適用范圍、辦案程序、文書制作等作出具體規(guī)定。

“仲裁要素式辦案，是指對(duì)爭議案件的基本事實(shí)要素進(jìn)行提煉，就各要素是否存在爭議進(jìn)行歸納，圍繞案件有爭議要素進(jìn)行審理，簡化仲裁文書制作，以達(dá)到優(yōu)化庭審程序，提高仲裁效率，實(shí)現(xiàn)類案專辦簡案快辦的仲裁模式。仲裁要素式辦案改革，表面上是辦案方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上更是一種思想觀念的變革，要求我們破除思想桎梏，從固有辦案思維中解放出來”，省勞動(dòng)人事爭議仲裁院仲裁院副院長王平說。

強(qiáng)化庭前指導(dǎo)，減輕當(dāng)事人訴累

申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，仲裁院有針對(duì)性地指導(dǎo)其填寫爭議案件庭前要素事實(shí)確認(rèn)表（下稱要素表）。辦案人員根據(jù)雙方填寫的要素表內(nèi)容，梳理出有爭議事項(xiàng)和無爭議事項(xiàng)。將大量工作放在庭前，大大減輕了當(dāng)事人訴累。

優(yōu)化庭審程序，提高辦案質(zhì)效

庭審過程中，仲裁庭不受仲裁庭調(diào)查、仲裁庭辯論等庭審程序限制，對(duì)無爭議事項(xiàng)直接確認(rèn), 有爭議事項(xiàng)重點(diǎn)審查，大大簡化了案件處理流程，提升了庭審效率。為切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，避免虛假仲裁案件發(fā)生，《規(guī)范》明確規(guī)定要素式辦案僅適用普通勞動(dòng)人事爭議案件，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭議案件、被申請(qǐng)人缺席庭審的案件不適宜采用要素式辦案方式。

簡化裁決文書，突出簡明規(guī)范

《規(guī)范》改變了傳統(tǒng)仲裁文書“五段論”制作方式，簡化為“申請(qǐng)人請(qǐng)求”“相關(guān)案情”“裁決結(jié)果”三部分。制作文書時(shí)重點(diǎn)圍繞有爭議的請(qǐng)求事項(xiàng)，陳述雙方訴辯意見、核心證據(jù)和本委認(rèn)定意見，使文書制作更簡便規(guī)范、簡明易懂。

據(jù)了解，部分工傷保險(xiǎn)待遇爭議案件采用要素式辦案后，審理時(shí)限、庭審時(shí)長、文書字?jǐn)?shù)普遍縮減20%。對(duì)于下步工作，省勞動(dòng)人事爭議仲裁院仲裁院副院長緒濤說，“以《規(guī)范》出臺(tái)為契機(jī)，充分發(fā)揮省勞動(dòng)人事爭議仲裁院示范引領(lǐng)作用，在全省全面推廣要素式辦案方式，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁辦案程序，建立更加高效便捷的勞動(dòng)者維權(quán)新機(jī)制” 。