齊魯網·閃電新聞11月7日訊 積極融入國家戰略，搶抓發展機遇，是山東實現高質量發展的重要契機。過去五年，山東一方面積極建設自身直接承接的戰略平臺，一方面積極融入重大國家戰略，既服務國家大局，又借力、借智、借勢發展，為構建雙循環新發展格局做出山東貢獻。

實施新舊動能轉換重大工程，是山東省委、省政府貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的關鍵之舉。2018年1月，國務院批復設立山東新舊動能轉換綜合試驗區后，山東在發展規劃、重大項目、土地保障、資金支持、體制機制等方面，把戰略平臺優勢、政策優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。

芳綸是一種戰略性新興材料，強度比鋼絲還要高，但重量卻只有它的五分之一。泰和新材料是全球第二、國內最大的芳綸生產商，他們投資60億元建設高分子新材料產業園，需要500畝土地指標，卻存在200畝的缺口。 

泰和新材料集團有限公司新區建設籌建辦公室主任徐永寶說：“因為我全部園區是一體設計的，如果這部分土地指標落實不了的話，那么建設進度和我們整體的布局都會受到影響。土地指標的取得，不管是省里還是市里，都采用了特事特辦的方法，就是一個項目跟著地。 ”

徐永寶說的這個辦法，來自今年3月份省政府出臺的《關于建立“要素跟著項目走”機制的意見》，這是山東努力破解要素瓶頸制約，提高資源配置效率的重要創新。各市也根據各自需求，讓土地、資金、能耗等要素向重點項目傾斜。 

煙臺市政府副秘書長、投資促進中心主任陳新姿說：“我們篩選了115個總投資6230億的這樣一些重點項目，解決制約項目發展過程中的一些問題，包括市級統籌的一些資源，也重點靠這些項目，全力推動項目落地。”

在國家支持下，山東新舊動能轉換累計實施600多項重大科技創新工程，國家企業技術中心達到189家，居全國第一，推出總投資3.5萬億元的1577個新舊動能轉換優選項目。“四新”經濟增加值占比由2017年的21.7%提高到28.3%。

山東省發改委動能轉換協調處副處長王波說：“新舊動能轉換綜合試驗區批復三年以來，山東的經濟結構顯著優化，發展質量明顯提升，動能轉換的成效初步顯現。”

中國（山東）自貿試驗區是山東承接的另一戰略平臺。在青島港，裝載來自巴西17.8萬噸鐵礦石的維多利亞輪，只用了不到兩天就完成了向日本大欣輪的轉運。

青島港董家口散貨物流中心有限公司操作部經理助理王陽說：“按照以往的正常流程，從卸船到二程船的裝貨、發運需要一周的時間，這次沒想到這么快，提前5天完成了轉運。”

變化來自山東自貿試驗區青島片區推出的“國際中轉+船船直轉”監管模式改革。過去，進口企業到港口，需要卸貨接受海關查驗。新模式下，他們可以將卸船作業線與裝船作業線直連，海關登船查驗，進口貨物無需落地就可直接裝船。

山東港口青島港前港分公司開發部經理助理劉清勝說：“千萬別小看這五天時間，這五天，碼頭可以多卸貨50萬噸貨，直接增加裝卸收入1000多萬元，也為后續的船東節省了大約在90萬元。”

新模式帶來了業務量的增加。今年前三季度，青島港完成國際中轉業務379.7萬噸，同比增加175%。現在，像這樣的制度創新成果，山東自貿試驗區已經探索形成60項，其中7項具有全國首創性。

山東自由貿易試驗區青島片區管委會副主任郭寶存說：“我們也會繼續加大攻堅力度，力爭推出更多契合自貿試驗區發展定位、符合企業現實需求的改革創新舉措，以制度的集成創新推動產業轉型升級。”

除直接承載的戰略平臺，山東還積極融入京津冀協同發展、長三角一體化、“一帶一路”倡議等重大國家戰略，承接好功能疏解、產業轉移、人才等資源要素外溢。2015年6月，中央印發文件明確德州融入京津冀協同發展國家戰略，省里也出臺方案全力支持。近日，經過一年半建設，從北京遷至德州的有研半導體有限公司，正式量產集成電路用大尺寸硅材料，德州成為我國北方最大的半導體材料生產基地。

山東有研集成電路用大尺寸硅材料總工程師肖清華說：“有研在山東德州整體投資是80億元，一期投資是18億元。項目不僅是在這邊建新廠，生產線搬過來，我們的技術團隊、管理團隊，五百多人全部都過來了。”

五年來，德州已經引進像有研半導體這樣的京津地區優質項目534個。

德州市委副書記、市長楊洪濤說：“這兩年不管是人才還是項目，都占了我們雙招雙引的三分之一。下一步我們想繼續放大京津冀協同發展這個政策效應，爭做融入京津冀發展的橋頭堡。”