齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月7日訊 6月7日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省審計機(jī)關(guān)護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處處長夏鵬介紹了泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程審計方面的情況。

2017年，山東省泰山區(qū)域入選國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程第二批試點范圍。為監(jiān)督檢查工程實施情況，去年底，省審計廳組織開展了泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項審計調(diào)查，以財政資金為主線，以建設(shè)項目為依托，以生態(tài)效益為導(dǎo)向，助力提升泰山區(qū)域?qū)S河中下游地區(qū)的生態(tài)屏障功能。

聚焦工程進(jìn)度，推動績效目標(biāo)實現(xiàn)。審計中密切關(guān)注工程績效目標(biāo)要求完成情況，重點核查了小清河生態(tài)區(qū)、泰山生態(tài)區(qū)和大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)3個區(qū)域工程進(jìn)展情況，全面掌握真實情況。審計結(jié)果表明，自2018年工程全面實施以來，按照省委、省政府部署要求，省有關(guān)主管部門以及濟(jì)南、泰安2市齊心協(xié)力，扎實組織工程實施各項工作，探索新路徑、新模式，一體化推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境治理、土地綜合整治、水環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、監(jiān)管能力提升等系統(tǒng)性工程，截至去年11月底，實現(xiàn)總投資221.85億元，完工項目573個，完成礦山修復(fù)治理面積4079.93公頃，新增耕地面積5035.93公頃，新增濕地面積807.46公頃，區(qū)域重點河流水質(zhì)、生物多樣性得到有效改善。同時，審計也發(fā)現(xiàn)個別縣（市、區(qū)）存在項目未按期完工，有的項目報大建小嚴(yán)重“縮水”，有的配套設(shè)施推進(jìn)滯后難以發(fā)揮作用，有的未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工、違規(guī)變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，有的未開展績效評價等問題。對這些問題，審計機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)地方加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對照問題，舉一反三，認(rèn)真整改，強(qiáng)化管理。

聚焦資金運行，促進(jìn)提升資金效益。審計機(jī)關(guān)立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益開展審計監(jiān)督。一方面，守好“錢袋子”，對工程資金籌集、分配、管理、使用等全鏈條加大審計力度，瞪大眼睛、明察秋毫，反映和揭示了滯留、擠占挪用、閑置浪費、違規(guī)套取等問題。如，有的項目因不符合土地利用總體規(guī)劃，或與永久基本農(nóng)田交叉重疊，導(dǎo)致建成后又被拆除，造成資金浪費；有的項目剩余砂石資源有償使用收入未上繳財政，有的虛報工程量套取專項資金，有的資金分配隨意、使用效率低下等。對這些問題，審計督促有關(guān)地方加快資金撥付，嚴(yán)格資金監(jiān)管，追回被擠占挪用或套取的資金，切實解決資金分配不及時、資金閑置與舉借債務(wù)并存等突出問題。另一方面，把好“工程關(guān)”，緊盯工程管理、竣工驗收、造價咨詢、結(jié)算審核等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露了監(jiān)管不到位、失職瀆職、串通投標(biāo)、采購程序不合規(guī)、工程投資不實、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等一系列問題，既查處了工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，又節(jié)約了大量財政資金，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。如，審計橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，有4個同期實施的綠化項目中同種類、同規(guī)格苗木綜合單價差異超過30%，反饋情況后，建設(shè)單位立即召集施工、審計、監(jiān)理等單位研究整改措施，調(diào)減工程造價達(dá)1670余萬元。

聚焦生態(tài)效益，筑牢生態(tài)安全屏障。這項工程是解決泰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題、保障南水北調(diào)干線水質(zhì)、推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)的重要抓手。為促進(jìn)工程發(fā)揮生態(tài)效益、形成生態(tài)屏障，審計機(jī)關(guān)堅持整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，把監(jiān)督檢查水土保持、水源涵養(yǎng)與保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、采煤塌陷地治理、濕地保護(hù)等情況貫穿審計始終，通過現(xiàn)場勘察、設(shè)備監(jiān)測等手段，反映和揭示了部分修復(fù)治理項目實際作用發(fā)揮不明顯，部分造林項目、綠化工程因后續(xù)管護(hù)不到位而嚴(yán)重?fù)p壞或滅失，部分工程設(shè)施閑置或改變用途，難以發(fā)揮效益等問題。如，有的采煤塌陷地治理項目未達(dá)到目標(biāo)要求；有的水環(huán)境類項目對水質(zhì)改善作用不明顯，個別項目以河道治理為名違規(guī)超采河砂，借生態(tài)綜合治理名義建設(shè)景觀工程，違背了生態(tài)保護(hù)初衷。對此，審計提出加強(qiáng)長效科學(xué)監(jiān)管、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目后續(xù)管護(hù)機(jī)制等建議，并建立問題整改跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，推動將整改成效轉(zhuǎn)化為治理成效。