齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月31日訊 今天，省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》。

科技始于技術，成于資本。國內外經(jīng)驗表明，資本市場特有的“風險共擔、利益共享”機制有利于促進創(chuàng)新資本形成，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而推動技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，應充分發(fā)揮資本市場對于推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)的樞紐作用。近幾年，隨著全面深化改革深入推進，多層次資本市場服務科技創(chuàng)新的能力穩(wěn)步提升、效果更為明顯。試點注冊制以來，濟南市已有6家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、9家企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板，目前科創(chuàng)板上市公司數(shù)量、市值均居全省第一，上交所還在濟南成立了全國首家科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）。多層次資本市場支持濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，已經(jīng)有了一些有益探索，也具備了堅實的基礎。

根據(jù)《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（總體方案）、《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》（實施意見）的有關安排，資本市場支持濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)主要有五項重點任務。

一是打造服務科技創(chuàng)新的直接融資體系。相比間接融資，直接融資更看重企業(yè)成長潛力，對風險容忍度高，對科技創(chuàng)新企業(yè)包容性更強。建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，要把握注冊制改革的機遇，推動科創(chuàng)企業(yè)利用多層次資本市場提高直接融資比重，特別是股權融資比重，促進創(chuàng)新資本形成。重點推動“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板、“三創(chuàng)四新”企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板、“專特精新”企業(yè)登陸北交所。積極引導支持各類企業(yè)用好交易所債券市場，發(fā)行可轉換公司債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具；盡快推動一批數(shù)據(jù)中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基礎設施類項目發(fā)行公募REITs。

二是打造服務直接融資的金融組織體系。融資結構與金融組織體系互相影響，打造服務科技創(chuàng)新的直接融資體系，必須培育壯大一批投資銀行和財富管理機構。濟南建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，要補齊這方面的短板，積極引入外資依法設立證券公司，推動新設公募基金公司，為科創(chuàng)企業(yè)和居民財富管理提供全方位資本市場服務。同時，支持中泰證券開展業(yè)務創(chuàng)新，深耕濟南市場，為試驗區(qū)科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化的金融服務。

三是打造服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資“高地”。目前，濟南市中央商務區(qū)、新金融產(chǎn)業(yè)園、漢峪金谷等園區(qū)已經(jīng)聚集了一批優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)投資機構。下步，要支持私募基金園區(qū)或平臺完善服務措施、加強集中管理，推動科創(chuàng)基金規(guī)范健康發(fā)展，更好解決輕資產(chǎn)、高風險的科技型中小企業(yè)融資難問題。各類政策要協(xié)同發(fā)力，引導創(chuàng)業(yè)投資基金投早、投小、投科技，依法合規(guī)開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。突出發(fā)揮好政府引導基金作用，撬動更多社會資本投資潛力企業(yè)，同時分享企業(yè)上市后的成果收益，形成投資良性循環(huán)。山東證監(jiān)局將繼續(xù)加強監(jiān)管，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化市場秩序，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為私募行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的監(jiān)管環(huán)境。

四是打造服務中小微企業(yè)發(fā)展的齊魯“科創(chuàng)板”。區(qū)域性股權市場是多層次資本市場的重要組成部分，主要服務中小微企業(yè)，具有“塔基”功能。齊魯股權交易中心經(jīng)過多年的發(fā)展，為新三板市場輸送了一批優(yōu)質企業(yè)。建設濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，要繼續(xù)支持齊魯股權交易中心規(guī)范健康發(fā)展，優(yōu)化科創(chuàng)板塊，健全未上市的科技企業(yè)股權集中托管、質押、轉讓等配套制度，為科技企業(yè)股權交易和融資提供便利。支持齊魯股權交易中心申請區(qū)域股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，拓展業(yè)務范圍，完善科技金融綜合服務功能。

五是打造創(chuàng)新規(guī)范的資本市場“濟南板塊”。近幾年，濟南市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥、信息技術等行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批領軍企業(yè)，并借助資本市場實現(xiàn)了快速發(fā)展。此類企業(yè)具備帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和條件。建設濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，一方面要大力支持試驗區(qū)上市公司再融資、并購重組、股權激勵，發(fā)揮其示范引領作用，打造以上市公司為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈集群，帶動上下游協(xié)同發(fā)展。另一方面要加強監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐和失信行為，提高違法違規(guī)成本，營造良好的誠信法治環(huán)境，推動濟南上市公司在資本市場形成“創(chuàng)新規(guī)范”的品牌。

閃電新聞記者 曾憲琳  報道

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