齊魯網·閃電新聞3月31日訊 銳始者必圖其終，成功者先計于始。以實干著稱的山東，又一次以實際行動向人們展示出：想要走在前列，以時不我待的魄力真抓實干才是關鍵。
3月30日上午，山東省政府新聞辦召開了“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會，介紹山東推進平安建設創新、服務高質量發展的具體情況。閃電新聞記者注意到，自今年2月22日以來，山東以每周不低于一場發布會的頻率介紹山東多個領域的創新政策以及實施情況，到如今已經連續召開了10場同主題發布會。
聯系到山東省兩會上，山東省委書記李干杰在參加政協經濟界和香港委員聯組討論時首次提出十個方面創新的要求，以及2022年工作動員大會上提出的實施“十大創新”行動計劃，這十場發布會的舉行體現出山東對“十大創新”更加精準的考量以及更加務實的部署。
從密集召開的10場新聞發布會上可以看出，山東針對“十大創新”頻頻亮出實招新招，公布了許多新布局新規劃。這些新布局新規劃涉及經濟社會發展方方面面、各領域各環節，為答好新時代社會主義現代化強省建設大題寫下生動注腳。
圖/3月30日上午，山東省政府新聞辦召開“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會，介紹山東推進平安建設創新、服務高質量發展的具體情況
“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會第一場，聚焦科技研發創新，山東對科技研發創新的重視之高不言而喻。
在此次新聞發布會上，山東明確提出從持續提高科技研發投入、強化重大科技創新平臺布局、培優做強科技創新主力軍、持續優化創新創業生態四個方面抓好2022年科技創新重點工作。對山東未來一段時間答好科技創新題，無疑指明了愈加明晰的方向和路徑。
2022年，山東省級科技創新發展資金要在2021年基礎上再增長10%，達到145個億。如此大手筆的動作，不僅釋放出山東將在強化科技創新上下更大功夫的決心，也彰顯出山東在增強經濟社會發展創新力上走在前的信心。
創新是引領發展的第一動力。特別是在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的當下，科技創新是中國經濟行穩致遠的強大引擎。對山東來說，推動科技創新一直是全省上下重要的著力點。
除了持續提高科技研發投入，2022年山東還將在強化重大科技創新平臺布局、培優做強科技創新主力軍、持續優化創新創業生態等方面推出一系列舉措。
如何將創新性要素與產業進行精準對接，突破約束性堵點、破解卡脖子難點，人才是關鍵一環。
山東下一步的人才工作應該怎么做？第九場發布會揭曉答案：今后一個時期，山東將全力打造具有山東特色的新時代人才集聚高地，高水平建設人才強省，努力在人才工作高質量發展中走在全國前列，建設全國重要人才中心和創新高地，為我國建設世界重要人才中心和創新高地提供戰略支撐。
目標明確，路徑也很清晰。山東提出“一個格局牽引、三個行動支撐”的具體方案。在加快構建具有山東特色的人才集聚格局的同時，實施一流人才隊伍建設行動、一流人才載體平臺打造行動、一流人才生態塑造行動。這其中，無論是以“山東惠才卡”為載體的全方位人才服務體系的加快完善，還是深入實施“海外英才集聚計劃”“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”，皆體現出山東當下對依靠人才等資源要素投入推進經濟增長，轉而激活科創驅動力的重視。
可以說，在大力實施人才興魯戰略、吸納精英人才助力區域科技創新上，山東正一路高歌猛進。
讓人民群眾過上好日子，是黨和政府各項工作的出發點和落腳點。2022年，山東繼續加強民生改善創新，以新思路、新招數辦好民生實事。
在第二場發布會上發布的內容中，省財政廳會同有關部門研究制定的《民生改善創新2022年行動計劃》，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。而一系列數字目標的提出，更能體現出山東扎實推動民生改善和共同富裕的決心。
比如，2022年，山東將著力加大民生投入，省級教育資金增長10%，社會保障和醫療衛生資金增長12%，鄉村振興資金增長10%，帶動各級財政增加投入，確保民生支出占比保持在80%左右。
比如，2022年，山東將新建改擴建農村公路1萬公里，讓群眾出行更方便；農村地區清潔取暖改造100萬戶以上，讓農村取暖更干凈。
再比如，山東還將創設城鄉公益性崗位40萬個左右，重點幫助農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員就業等等，既解燃眉之急，又激發市場活力和社會創造力。
實現民生改善創新，是一個循序漸進的過程。山東抓重點補短板，聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業增收、教育均衡發展、群眾就醫服務、城鎮生活條件、農村人居環境等“六項提升行動”，旨在讓人民群眾的生活有溫度，讓社會經濟能夠顯示更多生機。
與此同時，兜住安全發展的底，是實現民生改善的重要底線。
近年來，在著力推動建設更高水平的平安之省的建設當中，山東成為全國最安全、最安定、最安寧的省份之一，有力服務保障了經濟社會高質量發展。第十場發布會上，山東提出將圍繞抓實重大決策社會穩定風險評估創新、基層社會治理創新、常態化掃黑除惡斗爭創新等十個方面，繼續推進平安建設創新。
民安是最大的責任，源頭預防更是治本之策。根據第八場發布會消息，山東先后編制了《山東省安全生產行政責任制規定》和《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》，進一步明確各級政府及部門單位的安全生產職責，消除安全監管盲區和漏洞，同時從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實處。
著眼于從根本上解決問題，運用法治思維和法治方式，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，創新完善責任體系、制度成果、管理辦法和工作機制，研究出臺防范事故的治本之策，其目的就是進一步樹牢人民至上、生命至上理念。正如省應急管理廳廳長秦傳濱在發布會上談及創新風險監測預警手段時所說，預警的關鍵是讓群眾“收得到、看得懂、用得上”，才能指導全省企業和群眾提前防范。
值得一提的是，在推動民生改善和社會發展的同時，山東堅守住了“發展決不能以犧牲人的生存環境為代價”的底線。
“良好生態環境是經濟社會可持續發展的基礎，也是經濟社會高質量發展的內在要求。”第三場發布會上，山東提出2022年山東將深入打好污染防治攻堅戰，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，守底線、提質量、惠民生。
綠水青山，就是金山銀山。閃電新聞注意到，綠色發展理念已經深入山東社會發展的各個方面，特別是在創新要素配置方式上，體現得更為淋漓盡致。
要素是經濟社會發展的源頭活水，提高要素保障能力、實現要素高效配置，對于激發經濟發展內生動力、促進經濟社會高質量發展具有重要意義。為了打破要素“天花板”，換來發展“一片天”，第五場發布會上，山東提出，《要素保障創新2022年行動計劃》圍繞土地、能耗、環境容量、水資源、資金等方面確定了27項年度主要工作任務。而其提出的更加注重擴大有效供給、更加注重挖潛現有存量、更加注重發揮市場手段、更加注重健全工作機制、更加注重完善保障措施，也體現出政府在制度框架、底層架構上的支撐和擔當。
在如何提高要素保障能力、實現要素高效配置上，山東還提出不少創新舉措。比如鼓勵各市大力發展新能源和可再生能源，光伏發電形成的能源增量全部留給所在市，海上風電和核電形成的增量50%留給所在市，用以保障非“兩高”項目建設用能需求等。
這些創新舉措背后，也暗合了山東對推動經濟社會全面綠色轉型的迫切需求。從這個角度來說，此時出臺的《山東省“十四五”綠色低碳循環發展規劃》意義重大。
所謂循環經濟，是以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。對工業結構和產品結構偏重于高投入、高消耗的重化工業，并處于工業化中后期階段的山東來說，發展循環經濟無疑是實現其高質量發展的重要抓手。
根據發布會上的表述，此《規劃》的出臺，為全省“十四五”時期加快綠色低碳循環發展指明了方向、劃定了重點，明確了時間表、路線圖和任務書。
今年的全國兩會提出，要加強數字政府建設，推動政務數據共享，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題等。
數字變革創新，也是山東十場創新發布會的一項重頭戲。3月4日的發布會上介紹的《數字變革創新2022行動計劃》，聚焦數字政府、數字經濟、數字社會、數字基礎設施建設，努力開創數字強省建設新局面。
山東提出大力推進“一網通辦”，打造“24小時不打烊”的網上政府；堅持數字產業化、產業數字化“雙輪驅動”，推動發展方式整體轉型；實施“城市大腦”建設提升行動，年底前各設區市全面建成“城市大腦”。同時，推動省會、膠東、魯南經濟圈內部打造一批跨區域應用場景等等。
一系列目標政策的提出，彰顯了山東以數字政府建設促社會經濟發展的魄力和信心。
而隨著各級各部門面向企業和群眾提供的政務服務數字化水平的明顯提高，人們最直接的感受是山東的營商環境改善明顯。
2021年，山東交出了一份營商環境建設整體水平位列全國第一方陣的“成績單”：全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查結果也顯示，山東省連續兩年入選營商環境最好十大省份（含直轄市）。
但對山東來說，這還遠遠不夠。在第六場主題發布會上，山東提出新制定的《數字變革創新2022行動計劃》將在19個領域推出166項改革舉措，聚焦激發市場主體活力、提升投資貿易便利、推動高質量發展。
在如何激發市場主體活力上，“山東式減稅降費”令人印象深刻。省財政廳二級巡視員李學春表示，下一步，山東將“對國家授權地方制定標準的減稅降費政策，頂格執行，并在地方權限內結合山東實際，制定一系列地方減負措施，進一步優化山東省營商環境”。
“山東式減稅降費”主動推進制度創新、結構升級，為市場主體提供更好更優的服務，是山東推動區域經濟發展、與眾多企業共克時艱的政策能力以及決心意志的一方展現。
閃電新聞記者 賀曉菲 報道
