齊魯網·閃電新聞3月15日訊 高新區是各地招商引資的關鍵平臺，也是創新驅動、產業升級的重要載體。我國自從1988年啟動第一個國家高新區建設以來，到目前為止，國家高新區達到了169家。

近日，參加了2021年度評價的國家高新區陸續收到了來自科技部火炬中心的《關于通報國家高新區綜合評價結果的通知》。通知以“點對點”形式發送至各參評高新區管委會，抄送至各省（市區）科技廳和當地政府。

來自山東省科技廳的信息顯示，山東省13家高新區中有7家高新區排名較2020年度“顯著提升”(晉升8名以上為顯著提升)，5家高新區有所提升，整體取得歷史最好成績；濟寧高新區4年上升40個位次；濟南高新區排名第10，取得歷史性突破。從目前發展看，山東有望成為第二個實現國家高新區設區市全覆蓋的省份。

國家高新區評價體系第六次修訂后首次排名，國家高新區GDP約占全國13%

官方信息顯示，自國家高新區建立以來，科技部火炬中心先后于1993年、1999年、2004年、2008年、2013年、2021年六次制定和修改國家高新區評價指標體系，不斷豐富和完善對國家高新區的考評機制。2021年度國家高新區綜合評價結果，科技部火炬中心采用的就是2021年新修訂的全新考核評價體系。

據了解，新評價體系主要側重于園區創新能力和創新活躍度、結構優化和產業價值鏈、綠色發展和宜居包容性、開放創新和國際競爭力、綜合質效和持續創新力5個方面。其中，“綠色發展和宜居包容性”系首次出現，體現了雙碳背景下的與時俱進。同時，綠色發展的前提是科技創新能力，結果是可持續發展能力，這項指標和老的評價體系一脈相承。

此外，除綜合排名、單項排名，科技部火炬中心發布的“點對點”通知中還包括“評價導向”一項，即根據評價結果分析各高新區表現突出和有待提升的方面，并給出具體指導，希望各高新區基于評價結果揚長補短，加強園區創新發展監測評估。

值得一提的是，2021年度國家高新區綜合評價，是以2020年國家高新區的統計數據和2020年高新區發展情況為基礎。考慮到2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對湖北省國家高新區造成沖擊，湖北省12家國家高新區不參加2021年度評價排名。因此，2021年度參與排名的國家高新區由上一年度的169家下降到157家。

近年來，國家高新區表現出強勁的抗風險能力和逆勢增長勢頭。經初步核算，2021年，全國169家國家級高新區預計全年營業收入超過48萬億元，同比增長12%左右；利潤總額4.2萬億元，同比增長17%左右。國家高新區以0.1%的國土面積創造了約全國13%的GDP，已經成為中國創新驅動發展示范區和高質量發展的先行區。

國家高新區爭先進位：濟南首進前10，青島位列第16名

閃電新聞記者梳理發現，在科技部火炬中心公布的2021年度全國157個國家高新區綜合評價結果當中，廣東、江蘇、浙江、山東等經濟發達地區的國家高新區排名情況依然強勢。以山東省為例，既有首次沖進“全國十強”的濟南高新區；也有上升4位、位列第16名的青島高新區；還有排名躍升至第22位的濰坊高新區以及4年上升40個位次的濟寧高新區等。

作為黃河流域唯一沿海省份的國家高新區，濟南高新區2021年的綜合排名首度成功躋身全國前十名。其中，在“綠色發展和宜居包容性”一級指標排名第7，在“創新能力和創業活躍度”一級指標排名第10，凸顯了濟南高新區多年堅持綠色低碳發展、堅持創新驅動高質量發展的特色優勢。

數據顯示。2021年，濟南高新區地區生產總值突破1500億元，以全市3.1%的土地資源創造了13.2%的經濟體量。從2019年排名第14位，到2021年排名第10位，濟南高新區在國家高新區的綜合評價排名中實現連續三年提升，省內排名穩居第1位。

青島高新區綜合排名位列第16名，比去年前進4名。其中，兩項一級單項指標：創新能力和創業活躍度、綜合質效和持續創新力排名升至第14名。科技部火炬中心在通報中指出：青島高新區在企業創新成果產出效率、節能降耗、創新型領軍企業培育、產業服務平臺建設等方面表現突出，創新生態顯著提升。

分析人士表示，一年來，青島高新區“一區多園”融合發展扎實推進，通過創新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區服務等多項舉措，切實有效增強了高新區“一區多園”管理，進一步集聚盤活科技創新資源，下活一盤高質量發展的大棋，初步實現“進位爭先”目標，助推青島高新區加快打造成為具有世界影響力的高科技園區。

2021年，濰坊高新區科技創新呈現新氣象，綜合排名躍升至全國第22名，地級市排名第四位。評價結果顯示：濰坊高新區在企業創新成果產出效率、經濟增長、園區綠化建設、開放創新能力等方面表現較好。

創新是高質量發展的底色。2021年，濰坊高新區獲批國家“氫進萬家”科技示范工程試點區；濰柴動力柴油機本體熱效率達到51.09%，再次刷新全球紀錄；兩項技術成果入選“山東十大科技成果”；濰柴獲批建設全國唯一的國家燃料電池技術創新中心；歌爾獲中國質量獎提名獎，虛擬現實產品入選全球100項最佳發明……綜合實力排名的提升為2022年濰坊高新區經濟社會發展“開好頭”“起好步”增強了信心、堅定了底氣。

淄博高新區在參與排名的157家國家級高新區中綜合排名第40位，較上年度躍升3個位次。其中，創新能力和創業活躍度列第37位，這是淄博高新區連續第三年排名提升。

近年來,淄博高新區勇擔全市“三區一窗口”使命，聚焦聚力高質量發展，大力實施“六大賦能行動”，加速向“發展高科技、培育新產業”轉型升級綜合實力排名的躍升，彰顯了淄博高新區以創新驅動高質量發展的豐碩成果。

另外，在2021國家高新區綜合排名中，濟寧高新區位列第67位，比2020年上升12個位次，取得了4年上升40個位次的好成績，并且在“創新能力和創業活躍度”“綠色發展和宜居包容性”“開放創新和國際競爭力”等指標方面均有突破。

山東有望成為全國第二個國家高新區設區市全覆蓋省份

全面對標先進省份，近年來，山東將高新區作為區域創新的重大載體，全力打造創新驅動示范區和高質量發展先行區，高新區發展工作走在全國前列。

2021年，威海、淄博等4家高新區優勢產業集群新納入國家創新型產業集群試點，山東國家創新型產業集群試點總數達到15個，數量居全國第二位；濟南、煙臺、威海、淄博、濟寧等8家高新區新納入科技部火炬中心企業創新積分制試點，山東試點高新區數量達到9家，數量居全國第二位。在“2021年中國高新區創新能力百強”榜單中，山東10家高新區上榜，前50強中山東上榜9家，居全國首位。

在高新區發展過程中，山東不斷引導全省高新區深度參與落實重大國家戰略和區域創新戰略，技術和產業支撐能力顯著增強。2021年，濟南高新區承辦黃河流域協同科技創新大會，拉開科技踐行黃河戰略的大幕；青島高新區承辦全國顛覆性技術創新大賽領域賽，引領未來產業發展；山東積極爭取科技部將濱州高新區列入升級國家高新區現場調研名單，山東有望成為第二個實現國家高新區設區市全覆蓋的省份。

大力集聚科創資源，山東省高新區創新創業高地效應凸顯。2021年，在中央引導專項、省技術創新中心等項目和平臺工作中，山東省科技廳明確提出優先支持高新區發展。僅省級層面上，全省高新區承擔各類科技計劃86項，獲得科技計劃資金9.5億元，科技獎補4.6億元，獲批省級科技創新平臺47個。高新區集中了約4500家高新技術企業，占全省高企五分之一。

閃電新聞記者 楊玉金  報道