齊魯網·閃電新聞4月20日訊 2021年力爭民營經濟吸納新增就業占比達到80％以上；民間投資力爭增長15％左右；國家級高新技術企業總量突破4600家；力爭民營經濟稅收占比達到60％；新登記民營企業10萬戶，爭取12萬戶……近日，閃電新聞記者從青島市民營經濟發展局獲悉，青島市《壯大民營經濟攻勢作戰方案3.0版》正式印發。“3.0版”不但列出了以上攻堅任務清單，還明確了時間表、路線圖、責任人。

一直以來，民營經濟與社會民生緊密相連。如何讓民營企業煥發活力，青島市通過三年多的嘗試和探索，不但破解了民營經濟發展難題，而且跑出了“加速度”。

首開“作戰”先河 青島“實招”“硬招”調動民營經濟發展潛力

為推動民營經濟更好、更快發展，青島市于2019年制定了《青島市壯大民營經濟攻勢作戰方案（2019—2022年）》，也就是“1.0版本”。“方案”針對影響青島市民營經濟發展的重點、難點問題，重點展開提振信心、提質增量、破解發展難題、搭建服務平臺四場攻堅戰，拿下“壯大民營經濟攻勢”山頭，形成民營經濟發展的“群狼之勢”和“萬馬奔騰”局面，顯著提升民營經濟在GDP、稅收、就業、投資等方面的占比和貢獻度——把壯大民營經濟作為15個攻勢之一，以作戰的形式推動民營經濟換道超車，這在全國尚屬首次。

為實現到2022年全市民營企業總量突破83萬戶、民間固定資產投資占比達到60%、民營經濟新增吸納就業占比達到80%等一系列攻堅任務，青島市結合四大攻堅戰任務要求，通過一系列“實招”“硬招”，全方位調動起民營經濟的發展潛力，全力打造最優質的營商環境。

全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定、做法。圍繞審批提速增效，推動企業注冊登記、注銷和銀行開戶、稅務發票領取、公章刻制、投資項目審批等業務更加便利化；實施“十百千萬”行動計劃、市場主體“升級”行動計劃、“內招外拓”行動計劃、企業扎根”行動計劃；每年編制發放精簡易懂的《政策一本通》，在涉企政策起草、制定、推進、評估、完善、落實的全鏈條中，對不擔當、不作為、不誠信的公職人員，嚴肅追究責任。

來自青島市人力資源和社會保障局的數據顯示，2019年，青島市新登記民營經濟市場主體315366戶，占全市新登記市場主體總量的99.16%；全市城鎮新增就業75.1萬人。其中，民營經濟吸納就業60.96萬人，同比增長4.09%，占全市新增就業總量的81.81%，達到歷年新高。

打出抗疫“組合拳” 讓民營企業成為“攻勢”主角

2020年年初，新冠肺炎疫情集中暴發后，青島市統籌做好疫情防控工作，及時出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施》，積極推動受疫情影響較大的民營企業復工復產達產。

為將“措施”落到實處，青島市建立起總規模30億元的防疫物資生產專項應急貸款和中小企業轉貸款；搭建起“青島好房東”平臺，引導各類載體為中小企業減免房租。截至2020年3月25日，青島市2203家“專精特新”中小企業全部復工，復工率100%，員工返崗率98.27%，全市營業收入1500—2000萬元的規模以下重點工業企業復工復產944戶，復工率98.74%，員工返崗率96.71%……青島市民營經濟在疫情沖擊下逐漸煥發生機和活力。

隨著疫情防控漸趨常態化，2020年4月22日，青島市壯大民營經濟攻勢推進情況質詢會舉行。長達3個小時的質詢會議上，新出爐的《壯大民營經濟攻勢作戰方案2.0版》，梳理確定了重點攻堅任務90項。針對疫情對企業供應鏈、用工、物流等造成的沖擊，“2.0版本”打出抗疫“組合拳”，進一步提振青島民營企業家信心，讓企業在市場大潮中當主角。

針對中小企業受疫情沖擊訂單減少等困難，青島市加快推動實施中小企業賦能專項行動。在29項新增實施的攻堅任務中，探索依托海爾卡奧斯COSMOPlat等七大互聯網平臺開展的“我為企業找訂單”活動引發廣泛關注。

3.4億海內外用戶、390多萬家生態資源……作為中國最早一批探索工業互聯網的企業，海爾卡奧斯這個全球最大的大規模定制解決方案平臺，讓更多的行業、更多的企業抓住數字化重生的機會，共享工業互聯網紅利。

青島隆菲醫療器械有限公司的快速落地投產，正是“卡奧斯速度”的一個縮影。2020年6月10日，由卡奧斯賦能的上合國際醫療健康共同體引領項目——青島隆菲醫療器械有限公司正式投產。從簽約到投產僅僅用時一個月，隆菲醫療不僅依托卡奧斯高效精準地完成了價值2.5億元的核心生產線、設備、原材料等生產資源的調配，還通過智慧化、定制化的解決方案，迅速匹配承接到了價值3000萬元的訂單。

圖/青島環球制衣在卡奧斯幫助下升級的自動吊掛生產線。

克服疫情帶來的“危”，抓住疫情催生的“機”，2020年，青島市乘勢而上，營造出尊重民營企業家、尊重民營企業的濃厚氛圍，著力推動民營企業創新創造、轉型升級、健康發展。

在山東省公示的“2020年山東民營企業100強榜單”中，青島共有12家民營企業上榜，上榜數量同比增加50%，12家企業營業收入總額達到2843.24億元。

同樣是在2020年，青島共有10家企業進入全球獨角獸企業500強榜單，同比增加4家。青島全球“獨角獸”企業500強數量位列中國北方城市第二位，在全國城市的排名上升至第五位，總估值為197.87億美元。

這一組組數據背后，體現的是青島民營經濟發展的蓬勃生機和強勁態勢。

連續三年推出“作戰方案” 青島“民企攻勢”再提速

確定攻堅任務70項，制定攻堅任務清單，并明確了時間表、路線圖、責任人。日前，青島市《壯大民營經濟攻勢作戰方案3.0版》正式印發。這是青島連續第三年推出并不斷升級“作戰方案”，由此不難看出青島探索突破民營經濟發展瓶頸、引領民營經濟實現騰飛的決心。而搭建民營經濟服務平臺，是青島以平臺整合資源、精準對接、高效服務的重要路徑。

圖/2019年以來，青島已先后舉辦了7場民營經濟創意會。

針對民營經濟開拓市場、尋找機會的需求，青島提出“雙灣計劃”，搭建平臺深化合作。青島市《壯大民營經濟攻勢作戰方案3.0版》提出，將探索建立“長三角協同創新中心”，全方位對接上海的產業、創新、人才、資本等資源，打造企業交流互通生態圈。

伴隨著“一帶一路”、RCEP等國家戰略的疊加，青島民營經濟有了更多“走出去”、參與全球供應鏈產業鏈的機遇。對此，“3.0作戰方案”還將重點做好發揮“一帶一路”(青島)中小企業合作區作用、深化與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國經貿合作等工作，借助對外合作平臺的打造為民營經濟的發展開辟新渠道。

企業主體，政府賦能，經過三年多的躬身耕耘，青島不斷為民營經濟“搭臺唱戲”，更多民營企業和企業家成為推動經濟高質量發展的主角和名角。隨著《壯大民營經濟攻勢作戰方案3.0版》的發布，青島正期待更多“合伙人”前來，為火熱的“民企攻勢”添柴加薪。