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山東省出臺法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案

來源:中國山東網(wǎng)

作者:

2017-01-20 15:38:01

中國山東網(wǎng)訊 據(jù)省司法行政網(wǎng)站消息,律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為加快推進我省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,我省日前出臺《山東省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》。

方案指出,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,將法律服務(wù)業(yè)深度融入“四個全面”戰(zhàn)略布局中,加快推進從傳統(tǒng)法律服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,由法律服務(wù)業(yè)大省向強省的轉(zhuǎn)型升級。2017年,全省律師隊伍達到2.2萬人,業(yè)務(wù)收費力爭達到45億元;公證員隊伍穩(wěn)定在1100人以上,力爭全省辦證數(shù)量突破85萬件;基層法律服務(wù)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率力爭達到90%以上;打造10家設(shè)施完善、專業(yè)突出、資質(zhì)較高的公共司法鑒定機構(gòu);法律援助辦案數(shù)量不低于8萬件,95%以上的縣(市、區(qū))建成規(guī)范化便民服務(wù)窗口。到2020年,全省律師隊伍達到2.5萬人,業(yè)務(wù)收費力爭達到60億元;公證辦證數(shù)量突破110萬件,公證員總數(shù)達到1200人;基層法律服務(wù)機構(gòu)力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;形成以品牌機構(gòu)為龍頭、以特色專業(yè)機構(gòu)為支點、以便民機構(gòu)為基礎(chǔ)的司法鑒定服務(wù)體系;實現(xiàn)法律援助工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

方案明確,要深化法律服務(wù)改革,針對我省律師業(yè)存在的突出問題,從完善執(zhí)業(yè)保障機制、健全執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設(shè)、發(fā)揮律師職能作用等方面綜合施策,精準發(fā)力,為法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮引領(lǐng)作用、注入生機活力。要積極發(fā)展公職律師、公司律師,構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍;全面推開以市轄區(qū)合并作為一個執(zhí)業(yè)區(qū)域的改革措施;建立健全基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和懲戒制度;擴大法律援助范圍,提高援助質(zhì)量;健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。要優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域資源,大力抓好公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè),實現(xiàn)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”,確保城鄉(xiāng)居民能夠方便快捷地獲得法律服務(wù);推行并落實“一村(社區(qū))一法律顧問”工作;推薦省內(nèi)優(yōu)秀法律服務(wù)機構(gòu)和人員為省重點項目、重點發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程、大中型骨干企業(yè)提供專項法律服務(wù);將法律服務(wù)納入促進現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展“一站式”服務(wù)體系,將服務(wù)觸角延伸到發(fā)展戰(zhàn)略制定、投資融資安排、交易風險防控等層面,將律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟活動的必備法律要素。要實施品牌戰(zhàn)略,引導鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展,鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)通過強強聯(lián)合等方式,實現(xiàn)專業(yè)互補、優(yōu)勢疊加,提高集中團隊優(yōu)勢承攬、辦理大型綜合高端業(yè)務(wù)的能力;加強對外交流合作,吸引一批具有跨國運作優(yōu)勢和國際影響力的法律服務(wù)品牌在我省設(shè)立代表處,支持符合條件的法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立境外分支機構(gòu);實施“一市一品牌、一縣一亮點”工程,創(chuàng)建一批縣域法律服務(wù)品牌和項目,夯實法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。要加強隊伍建設(shè),將法律服務(wù)人才納入我省重點人才工程,建立法律服務(wù)人才專家?guī)?探索完善與高等院校、科研機構(gòu)等合作培訓機制,不斷完善行業(yè)內(nèi)部培訓制度;將專業(yè)技術(shù)職務(wù)納入綜合考核體系和職業(yè)評價體系,調(diào)整充實律師、公證、司法鑒定中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法,探索建立律師專業(yè)技術(shù)等級與律師收費標準等相銜接的政策體系,提升隊伍專業(yè)化程度。要加強法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè),進一步健全完善法律服務(wù)行業(yè)黨建工作體制,加強法律服務(wù)行業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè),做好發(fā)展黨員工作,加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,暢通和拓寬法律服務(wù)人員參政議政渠道。

方案強調(diào),要加大政策扶持力度,堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府指導作用,制定完善律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定收費政策,落實價格公示制度,規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)和人員收費行為;加快高端法律服務(wù)人才特別是高端非訴業(yè)務(wù)和涉外人才培養(yǎng)步伐;逐步解決我省高端法律服務(wù)人才和涉外法律服務(wù)人才不足問題。要改進管理和服務(wù),大力推進法律職業(yè)共同體建設(shè),切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,堅持和完善司法行政機關(guān)行政管理和律師協(xié)會行業(yè)自律管理“兩結(jié)合”管理體制。要完善經(jīng)費保障機制,將法律服務(wù)人員擔任黨政機關(guān)和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項統(tǒng)籌列入政府購買服務(wù)目錄,完善法律援助經(jīng)費保障機制。要強化組織領(lǐng)導,各級政府要高度重視法律服務(wù)隊伍在全面依法治國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,定期聽取司法行政部門的工作匯報。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合,抓緊制定完善配套政策,確保各項任務(wù)措施落到實處。

[責任編輯:楊凡、彭芳]

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