原標題：打好“世遺”牌 東營有思路

來源：大眾日報

原標題：打好“世遺”牌 東營有思路

來源：大眾日報

□ 本報記者 楊珂 李廣寅

蘆荻飄雪，候鳥翩躚，黃河三角洲國家級自然保護區進入一年中最美的季節。

3個多月前，在印度召開的第46屆世界遺產大會上，聯合國教科文組織世界遺產委員會審議通過中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）列入《世界遺產名錄》，山東東營黃河口候鳥棲息地成功躋身“世遺”。這標志著，中國黃（渤）海候鳥棲息地的重要組成部分——山東黃河口候鳥棲息地成為山東省的首個世界自然遺產。

成功躋身“世遺”，對這片共和國最年輕的土地有什么影響？其未來發展方向及價值在哪里？近日，記者探訪了黃河三角洲國家級自然保護區、自然資源、環保等部門和專家。

候鳥天堂再添“生態名片”

中國黃（渤）海候鳥棲息地屬于世界自然遺產類型，它位于世界最大的潮間帶濕地系統內，為東亞-澳大利亞和環西太平洋遷飛通道上的候鳥提供了重要棲息地。

東營黃河口候鳥棲息地世界自然遺產位于山東黃河三角洲國家級自然保護區以及擬建設的黃河口國家公園，總面積879.88平方公里，占中國黃（渤）海候鳥棲息地（二期）總面積的63.52%。這里擁有我國暖溫帶保存最完整的濕地生態系統，野生動植物豐富。

世界遺產委員會評價，東營黃河口候鳥棲息地滿足世界遺產名錄第十條標準，“是生物多樣性原址保護的最重要的自然棲息地，包括從科學和保護角度看，具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地”。

此次東營黃河口候鳥棲息地被列入世界遺產名錄，印證了其獨有的生態價值得到了世界各國專家的認可，讓東營市再次亮相世界舞臺，有助于探索生態產品價值實現新機制，加快探索建立適應生態產品價值實現需求的土地、財稅、金融、市場等政策體系，推動生態產品價值實現機制落實落地，探索形成生態產品價值實現的“東營模式”，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

“世界自然遺產”是東營榮獲的又一張具有國際影響力的名片，加上前期獲得的“國際濕地城市”“國際重要濕地”等稱號，東營這些“生態名片”對發展具有重要意義。“這有利于我們科學推進生態保護修復，加強濕地保護管理，提升濕地生態功能，發揮首批國際濕地城市、世界自然遺產、國際重要濕地品牌影響力，進一步推動生態品牌和黃河口國家公園創建相互促進，融合發展。”東營市自然資源和規劃局高級工程師劉全全告訴記者，榮譽的獲得，也讓東營加快了“腳步”，以生態品牌為媒，以濕地特色為介，以文化底蘊為魂，建設黃河流域生態保護樣板，打造“特色生態城市升級版”。

從白茫茫的鹽堿地到全球重要的候鳥棲息地，列入《世界遺產名錄》是對這些年黃河三角洲國家級自然保護區生態修復和保護工作的肯定。“因為世界自然遺產是公認的全球最有影響力的一個生態品牌，也將是我們踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的重要載體。我們要把這個世界自然遺產品牌利用好，也希望能夠通過世界自然遺產利用推動區域生態經濟的發展，人與自然和諧共生的現代化。”黃河三角洲國家級自然保護區科研中心負責人王安東說。

獲評世界自然遺產還促進了候鳥保護和濕地保護方面的國際交流與合作。就在今年10月15日，2024國際濕地城市市長圓桌會議在東營開幕，來自中國、法國、日本、韓國、摩洛哥等國家的200余名代表與會，共探濕地保護和城市可持續發展，為東營打響濕地城市“招牌”再添一把火。

良好生態環境蘊含無窮經濟價值

進入候鳥遷徙季，黃河口生態旅游區熱度不降反升。與夏秋季節以觀光游客為主不同的是，在東營東八路、濱海大道、生態旅游區內，常看到一身戶外裝扮的游客前來欣賞美景、觀賞候鳥。

東營市文化和旅游局黨組書記、局長李慧芬介紹，東營文旅正充分挖掘鳥類資源這一得天獨厚的優勢，精心策劃了沿海觀鳥線路、東八路觀鳥線路、廣利河觀鳥線路和黃河口生態旅游區觀鳥線路4條精品觀鳥線路。“為了方便廣大游客觀賞，我們還新建了東方白鸛觀測點、鳥島、鳥島東側觀鳥平臺、天然柳林步道及鳥類科普樂園等5處觀鳥點，方便游客近距離領略這可遇而不可求的自然奇觀。”

“良好生態環境本身就蘊含著無窮的經濟價值。”東營市濕地保護中心副主任朱巖芳告訴記者，作為全國首批、黃河流域首個全市域開展生態產品價值實現機制試點的城市，東營市曾對2020年全市生態產品價值進行核算，經核算，當年全市生態產品總值7236.88億元，其中從自然資源上看，濕地資源的生態產品價值最高，為2725.60億元，占全市陸域空間生態產品價值的81.06%，“申遺成功為東營生態產品價值再次‘加碼’。”

為將得天獨厚的資源優勢轉變為發展優勢、產業優勢，東營市一直在探索生態產品價值實現路徑。“比如，針對黃河口國家公園公共性生態產品，我們探索了特許經營機制，編制特許經營目錄，形成自然教育、候鳥覓食、生態文創等20類特許經營項目。”朱巖芳介紹，通過大力發展濕地農業、濕地生態旅游業等相關生態產業，促進濕地生態效益更好地轉化為社會經濟效益，努力實現從“綠水青山”到“金山銀山”的轉化。

近年來，東營市堅持立足濕地資源稟賦，積極探索推動生態“高顏值”變為經濟“高價值”，依托河海交匯、新生濕地、野生鳥類三大世界級自然資源，優化提升黃河口生態旅游區建設，構建起了集生態修復、產業發展、休閑觀光于一體的生態產業集群，2023年，黃河口生態旅游區訪客達到86萬人次，帶動綜合收入達6700萬元。利用濕地資源發展綠色生態農業，東營謀劃布局了黃河口大閘蟹、黃河口灘羊、大米、大豆、對蝦等農業全產業鏈，形成了生態畜牧、特色水產兩大百億級產業集群和50億級鹽堿地特色大豆產業集群，蹚出了一條具有東營特色的濕地生態農業新路子。

作為新晉的世界自然遺產地、國家公園創建區，山東黃河三角洲國家級自然保護區具有獨特的生態系統、自然景觀和歷史文化，是開展科普教育的理想基地。山東黃河三角洲國家級自然保護區生態旅游中心主任王忠敏介紹，保護區將以黃河口候鳥棲息地成功晉升世界自然遺產為契機，深入挖掘黃河口生態文化內涵，廣泛開展研學旅行、科普教育、生態文明教學，弘揚黃河文化、講好黃河故事。

申遺成功是保護的新起點

申遺成功不是目的，而是保護的新起點。

世界自然遺產、國家級自然保護區、國家公園創建區、東營全市域的濕地保護和修復，這是一個逐漸擴大的保護圈層。劉全全告訴記者，黃河口候鳥棲息地全部位于黃河口國家公園創建區，生態系統的原真性和完整性能得到最有效的保護。

與鳥類種群和繁殖數量不斷增加相伴的，是黃河三角洲濕地系統的持續恢復和棲息條件的不斷改善。近年來，黃河三角洲國家級自然保護區按照“陸海統籌，綜合治理，系統修復”的工作思路，大力開展生態修復工作，形成了水系循環系統、微型生態系統、生物演替系統三種針對淡水濕地、鹽沼濕地、海岸帶濕地等不同類型濕地的修復模式，取得了明顯成效，對于黃河口候鳥棲息地世界自然遺產發揮了諸多現實作用。

在河流淡水濕地，保護區按照生態學要求設置大緩坡和深水區引進黃河水，建設鳥類繁殖島、魚類棲息地；結合下游漫灘補水需水量，系統考慮魚鳥生物關系，設置快速過水通道，形成“河流水系循環連通、原生濕地保育補水、魚蝦生物繁衍生息、野生鳥類覓食筑巢”的生物多樣性濕地；在鹽沼濕地，通過項目實施，全面修復黃河三角洲受損的鹽地堿蓬植被，不斷發揮鹽地堿蓬群落改良土壤、降鹽增肥、固碳增匯等生態功能，為鷗、鶴、鷸等珍稀瀕危鳥類提供重要棲息地；在海岸帶濕地，通過全面治理互花米草，往日的“綠色沙漠”煥發了勃勃生機。根據監測評估結果顯示：互花米草治理區植被清除比例達99%以上，底棲生物種類增加了27%，平均密度增長80%，平均生物量增長50%。“鳥兒越來越多，環境越來越好，生物多樣性越來越豐富，自然保護區成了名副其實的候鳥棲息地世界自然遺產。”山東黃河三角洲國家級自然保護區管委會規劃建設科負責人周立城介紹。

著眼優生態，讓環境質量更佳，東營生態環境部門堅持方向不變、力度不減、標準不降，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動環境質量持續改善。“我們通過開展黃河流域入河排污口排查行動、清廢行動，嚴查嚴改各類涉黃河環境問題隱患，全力保障黃河水質。”東營市生態環境局黨組書記、局長陳云龍告訴記者，繼2022年實現黃河入海斷面總氮濃度好于入魯斷面，2023年，東營黃河入海斷面丁字路口總氮濃度同比改善10.3%，較黃河入魯斷面改善18.3%，實現了黃河入海水質穩定好于黃河入魯水質。下一步，東營市生態環境部門將以更高標準打好污染防治攻堅戰，有效應對重污染天氣、河流水質反彈等突出問題，加緊補齊治理短板，推動環境質量持續穩定改善，全力守護黃河三角洲生態安瀾。

（大眾新聞·黃三角早報記者 張園園 孫川 段學虎 參與采寫）

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世遺專家如是說

山東東營黃河口候鳥棲息地的面積大、鳥類資源豐富、珍稀瀕危物種多，具有世界自然遺產的突出普遍價值。該地建立自然保護區歷史早，保護管理工作基礎好，在我國黃渤海二期申遺工作中具有明顯的優勢。

東營黃河口候鳥棲息地成功入選世界自然遺產，是東營市和黃河三角洲生態保護工作的一個新的里程碑。本次申遺成功，首先將大力提升黃河三角洲、東營市的國際地位，使東營市成為一個以珍稀候鳥保護為特色的世界著名城市，還將會為東營市的生態旅游及其相關產業的發展提供新的動力，對當地的社會經濟快速發展也將產生積極影響。申遺成功也是中國政府認真履行國際承諾的具體體現，對展現中國“負責任大國”形象具有重要作用。

這次申遺成功，為我們下一階段的工作創造了更好的機會和條件。為做好世界遺產地的保護管理工作，建議在黃河三角洲國家級自然保護區管委會設置獨立的管理機構，負責自然遺產地的保護管理和國內外交流合作；還可以成立專家指導委員會，為遺產地的保護管理提供科學支撐；按照世界自然遺產指南，結合我國中長期發展計劃，及時編制世界自然遺產地的保護管理規劃，盡快開展世界自然遺產地候鳥資源的動態監測、科學研究、棲息地的生態修復、優化提升等工作。同時，通過走出去、請進來等多種方式，加強國內外的技術培訓和交流合作，學習世界自然遺產地保護管理的先進經驗，培養一批高水平的專業技術人才，進一步推動東營市未來在鳥類多樣性和世界自然遺產的保護方面取得更好的成績。

（本文作者系北京師范大學教授、博士生導師，黃河口候鳥棲息地申遺專家 張正旺）

（大眾新聞·黃三角早報記者 段學虎 大眾日報記者 李廣寅 整理）

□ 本報記者 楊珂 李廣寅

蘆荻飄雪，候鳥翩躚，黃河三角洲國家級自然保護區進入一年中最美的季節。

3個多月前，在印度召開的第46屆世界遺產大會上，聯合國教科文組織世界遺產委員會審議通過中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）列入《世界遺產名錄》，山東東營黃河口候鳥棲息地成功躋身“世遺”。這標志著，中國黃（渤）海候鳥棲息地的重要組成部分——山東黃河口候鳥棲息地成為山東省的首個世界自然遺產。

成功躋身“世遺”，對這片共和國最年輕的土地有什么影響？其未來發展方向及價值在哪里？近日，記者探訪了黃河三角洲國家級自然保護區、自然資源、環保等部門和專家。

候鳥天堂再添“生態名片”

中國黃（渤）海候鳥棲息地屬于世界自然遺產類型，它位于世界最大的潮間帶濕地系統內，為東亞-澳大利亞和環西太平洋遷飛通道上的候鳥提供了重要棲息地。

東營黃河口候鳥棲息地世界自然遺產位于山東黃河三角洲國家級自然保護區以及擬建設的黃河口國家公園，總面積879.88平方公里，占中國黃（渤）海候鳥棲息地（二期）總面積的63.52%。這里擁有我國暖溫帶保存最完整的濕地生態系統，野生動植物豐富。

世界遺產委員會評價，東營黃河口候鳥棲息地滿足世界遺產名錄第十條標準，“是生物多樣性原址保護的最重要的自然棲息地，包括從科學和保護角度看，具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地”。

此次東營黃河口候鳥棲息地被列入世界遺產名錄，印證了其獨有的生態價值得到了世界各國專家的認可，讓東營市再次亮相世界舞臺，有助于探索生態產品價值實現新機制，加快探索建立適應生態產品價值實現需求的土地、財稅、金融、市場等政策體系，推動生態產品價值實現機制落實落地，探索形成生態產品價值實現的“東營模式”，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

“世界自然遺產”是東營榮獲的又一張具有國際影響力的名片，加上前期獲得的“國際濕地城市”“國際重要濕地”等稱號，東營這些“生態名片”對發展具有重要意義。“這有利于我們科學推進生態保護修復，加強濕地保護管理，提升濕地生態功能，發揮首批國際濕地城市、世界自然遺產、國際重要濕地品牌影響力，進一步推動生態品牌和黃河口國家公園創建相互促進，融合發展。”東營市自然資源和規劃局高級工程師劉全全告訴記者，榮譽的獲得，也讓東營加快了“腳步”，以生態品牌為媒，以濕地特色為介，以文化底蘊為魂，建設黃河流域生態保護樣板，打造“特色生態城市升級版”。

從白茫茫的鹽堿地到全球重要的候鳥棲息地，列入《世界遺產名錄》是對這些年黃河三角洲國家級自然保護區生態修復和保護工作的肯定。“因為世界自然遺產是公認的全球最有影響力的一個生態品牌，也將是我們踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的重要載體。我們要把這個世界自然遺產品牌利用好，也希望能夠通過世界自然遺產利用推動區域生態經濟的發展，人與自然和諧共生的現代化。”黃河三角洲國家級自然保護區科研中心負責人王安東說。

獲評世界自然遺產還促進了候鳥保護和濕地保護方面的國際交流與合作。就在今年10月15日，2024國際濕地城市市長圓桌會議在東營開幕，來自中國、法國、日本、韓國、摩洛哥等國家的200余名代表與會，共探濕地保護和城市可持續發展，為東營打響濕地城市“招牌”再添一把火。

良好生態環境蘊含無窮經濟價值

進入候鳥遷徙季，黃河口生態旅游區熱度不降反升。與夏秋季節以觀光游客為主不同的是，在東營東八路、濱海大道、生態旅游區內，常看到一身戶外裝扮的游客前來欣賞美景、觀賞候鳥。

東營市文化和旅游局黨組書記、局長李慧芬介紹，東營文旅正充分挖掘鳥類資源這一得天獨厚的優勢，精心策劃了沿海觀鳥線路、東八路觀鳥線路、廣利河觀鳥線路和黃河口生態旅游區觀鳥線路4條精品觀鳥線路。“為了方便廣大游客觀賞，我們還新建了東方白鸛觀測點、鳥島、鳥島東側觀鳥平臺、天然柳林步道及鳥類科普樂園等5處觀鳥點，方便游客近距離領略這可遇而不可求的自然奇觀。”

“良好生態環境本身就蘊含著無窮的經濟價值。”東營市濕地保護中心副主任朱巖芳告訴記者，作為全國首批、黃河流域首個全市域開展生態產品價值實現機制試點的城市，東營市曾對2020年全市生態產品價值進行核算，經核算，當年全市生態產品總值7236.88億元，其中從自然資源上看，濕地資源的生態產品價值最高，為2725.60億元，占全市陸域空間生態產品價值的81.06%，“申遺成功為東營生態產品價值再次‘加碼’。”

為將得天獨厚的資源優勢轉變為發展優勢、產業優勢，東營市一直在探索生態產品價值實現路徑。“比如，針對黃河口國家公園公共性生態產品，我們探索了特許經營機制，編制特許經營目錄，形成自然教育、候鳥覓食、生態文創等20類特許經營項目。”朱巖芳介紹，通過大力發展濕地農業、濕地生態旅游業等相關生態產業，促進濕地生態效益更好地轉化為社會經濟效益，努力實現從“綠水青山”到“金山銀山”的轉化。

近年來，東營市堅持立足濕地資源稟賦，積極探索推動生態“高顏值”變為經濟“高價值”，依托河海交匯、新生濕地、野生鳥類三大世界級自然資源，優化提升黃河口生態旅游區建設，構建起了集生態修復、產業發展、休閑觀光于一體的生態產業集群，2023年，黃河口生態旅游區訪客達到86萬人次，帶動綜合收入達6700萬元。利用濕地資源發展綠色生態農業，東營謀劃布局了黃河口大閘蟹、黃河口灘羊、大米、大豆、對蝦等農業全產業鏈，形成了生態畜牧、特色水產兩大百億級產業集群和50億級鹽堿地特色大豆產業集群，蹚出了一條具有東營特色的濕地生態農業新路子。

作為新晉的世界自然遺產地、國家公園創建區，山東黃河三角洲國家級自然保護區具有獨特的生態系統、自然景觀和歷史文化，是開展科普教育的理想基地。山東黃河三角洲國家級自然保護區生態旅游中心主任王忠敏介紹，保護區將以黃河口候鳥棲息地成功晉升世界自然遺產為契機，深入挖掘黃河口生態文化內涵，廣泛開展研學旅行、科普教育、生態文明教學，弘揚黃河文化、講好黃河故事。

申遺成功是保護的新起點

申遺成功不是目的，而是保護的新起點。

世界自然遺產、國家級自然保護區、國家公園創建區、東營全市域的濕地保護和修復，這是一個逐漸擴大的保護圈層。劉全全告訴記者，黃河口候鳥棲息地全部位于黃河口國家公園創建區，生態系統的原真性和完整性能得到最有效的保護。

與鳥類種群和繁殖數量不斷增加相伴的，是黃河三角洲濕地系統的持續恢復和棲息條件的不斷改善。近年來，黃河三角洲國家級自然保護區按照“陸海統籌，綜合治理，系統修復”的工作思路，大力開展生態修復工作，形成了水系循環系統、微型生態系統、生物演替系統三種針對淡水濕地、鹽沼濕地、海岸帶濕地等不同類型濕地的修復模式，取得了明顯成效，對于黃河口候鳥棲息地世界自然遺產發揮了諸多現實作用。

在河流淡水濕地，保護區按照生態學要求設置大緩坡和深水區引進黃河水，建設鳥類繁殖島、魚類棲息地；結合下游漫灘補水需水量，系統考慮魚鳥生物關系，設置快速過水通道，形成“河流水系循環連通、原生濕地保育補水、魚蝦生物繁衍生息、野生鳥類覓食筑巢”的生物多樣性濕地；在鹽沼濕地，通過項目實施，全面修復黃河三角洲受損的鹽地堿蓬植被，不斷發揮鹽地堿蓬群落改良土壤、降鹽增肥、固碳增匯等生態功能，為鷗、鶴、鷸等珍稀瀕危鳥類提供重要棲息地；在海岸帶濕地，通過全面治理互花米草，往日的“綠色沙漠”煥發了勃勃生機。根據監測評估結果顯示：互花米草治理區植被清除比例達99%以上，底棲生物種類增加了27%，平均密度增長80%，平均生物量增長50%。“鳥兒越來越多，環境越來越好，生物多樣性越來越豐富，自然保護區成了名副其實的候鳥棲息地世界自然遺產。”山東黃河三角洲國家級自然保護區管委會規劃建設科負責人周立城介紹。

著眼優生態，讓環境質量更佳，東營生態環境部門堅持方向不變、力度不減、標準不降，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動環境質量持續改善。“我們通過開展黃河流域入河排污口排查行動、清廢行動，嚴查嚴改各類涉黃河環境問題隱患，全力保障黃河水質。”東營市生態環境局黨組書記、局長陳云龍告訴記者，繼2022年實現黃河入海斷面總氮濃度好于入魯斷面，2023年，東營黃河入海斷面丁字路口總氮濃度同比改善10.3%，較黃河入魯斷面改善18.3%，實現了黃河入海水質穩定好于黃河入魯水質。下一步，東營市生態環境部門將以更高標準打好污染防治攻堅戰，有效應對重污染天氣、河流水質反彈等突出問題，加緊補齊治理短板，推動環境質量持續穩定改善，全力守護黃河三角洲生態安瀾。

（大眾新聞·黃三角早報記者 張園園 孫川 段學虎 參與采寫）

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世遺專家如是說

山東東營黃河口候鳥棲息地的面積大、鳥類資源豐富、珍稀瀕危物種多，具有世界自然遺產的突出普遍價值。該地建立自然保護區歷史早，保護管理工作基礎好，在我國黃渤海二期申遺工作中具有明顯的優勢。

東營黃河口候鳥棲息地成功入選世界自然遺產，是東營市和黃河三角洲生態保護工作的一個新的里程碑。本次申遺成功，首先將大力提升黃河三角洲、東營市的國際地位，使東營市成為一個以珍稀候鳥保護為特色的世界著名城市，還將會為東營市的生態旅游及其相關產業的發展提供新的動力，對當地的社會經濟快速發展也將產生積極影響。申遺成功也是中國政府認真履行國際承諾的具體體現，對展現中國“負責任大國”形象具有重要作用。

這次申遺成功，為我們下一階段的工作創造了更好的機會和條件。為做好世界遺產地的保護管理工作，建議在黃河三角洲國家級自然保護區管委會設置獨立的管理機構，負責自然遺產地的保護管理和國內外交流合作；還可以成立專家指導委員會，為遺產地的保護管理提供科學支撐；按照世界自然遺產指南，結合我國中長期發展計劃，及時編制世界自然遺產地的保護管理規劃，盡快開展世界自然遺產地候鳥資源的動態監測、科學研究、棲息地的生態修復、優化提升等工作。同時，通過走出去、請進來等多種方式，加強國內外的技術培訓和交流合作，學習世界自然遺產地保護管理的先進經驗，培養一批高水平的專業技術人才，進一步推動東營市未來在鳥類多樣性和世界自然遺產的保護方面取得更好的成績。

（本文作者系北京師范大學教授、博士生導師，黃河口候鳥棲息地申遺專家 張正旺）

（大眾新聞·黃三角早報記者 段學虎 大眾日報記者 李廣寅 整理）

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