原標(biāo)題：數(shù)字淄博智“繪”新章

來源：淄博日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：數(shù)字淄博智“繪”新章

來源：淄博日?qǐng)?bào)

□本報(bào)記者 趙培珊

數(shù)字化浪潮滾滾向前，在時(shí)代車輪中為城市發(fā)展增添“高能燃料”。可以說，誰把握先機(jī)，誰贏得未來。

10月20日，記者從市大數(shù)據(jù)局獲知，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間籌劃，市政府第67次常務(wù)會(huì)議通過了《淄博市公共數(shù)據(jù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于今年11月1日起施行。這是我市出臺(tái)的首部大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，也是推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的重要制度成果。

今年9月份，我市在“2024全國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)”中位列第49位，較去年提升12個(gè)位次，成績(jī)亮眼。躋身全國(guó)前50，再次印證數(shù)字淄博蘊(yùn)含著的無窮潛力。在這一背景下出臺(tái)《辦法》，有何深意？

據(jù)了解，公共數(shù)據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體，以及供水、供電、供氣、供熱、公共交通等具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。作為新型生產(chǎn)要素，公共數(shù)據(jù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。近年來，我市在公共數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、應(yīng)用等方面取得了可喜成績(jī)，“無證明城市”“高效辦成一件事”“淄博智腦”等受到廣泛好評(píng)。然而，隨著數(shù)字城市建設(shè)走深向?qū)崳矓?shù)據(jù)的治理、流通、監(jiān)管以及安全等方面面臨諸多新問題，越來越需要一套科學(xué)、規(guī)范的管理辦法。

出臺(tái)《辦法》，可謂恰逢其時(shí)。記者了解到，《辦法》從明確管理職責(zé)與工作機(jī)制、健全公共數(shù)據(jù)治理體系、規(guī)范公共數(shù)據(jù)供需對(duì)接、統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全管理4個(gè)方面著手，作出以下關(guān)鍵規(guī)定：規(guī)定了各相關(guān)部門在公共數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中的職責(zé)，建立了公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)源目錄管理制度，對(duì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取共享數(shù)據(jù)的申請(qǐng)、審核、使用等程序作了規(guī)定，建立了各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度。

作為我市大數(shù)據(jù)工作持續(xù)向縱深推進(jìn)的標(biāo)志性、全局性舉措，《辦法》將加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素有序流通和深度應(yīng)用的體制機(jī)制障礙，為深化公共數(shù)據(jù)共享開放、探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)有力的制度保障；將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)其他生產(chǎn)要素的乘數(shù)作用，催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。一個(gè)公共數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)、數(shù)據(jù)價(jià)值充分釋放的新格局將在淄博全面形成。

浪潮涌動(dòng)啟新程。以此為新起點(diǎn)，淄博將擁抱數(shù)字城市建設(shè)新紀(jì)元。“在數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)上，我市始終聚焦‘夯實(shí)底座、創(chuàng)新突破、走在前列’，以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，以推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要任務(wù)，構(gòu)建形成‘1441’數(shù)字淄博體系，加速推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。”市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)范繼英說。

推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，淄博的努力從未停止。從“淄博智腦”到“智慧社區(qū)”，從“碼上淄博”到“數(shù)據(jù)要素x”，數(shù)字淄博建設(shè)結(jié)出豐碩果實(shí)。

先看一個(gè)場(chǎng)景。列車在軌道上穿行，大屏幕上數(shù)據(jù)跳動(dòng)，一旦出現(xiàn)人員越線等行為時(shí)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。

我市轄區(qū)內(nèi)有320公里鐵路，織密數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”后，急停現(xiàn)象減少了50%以上。

這只是“淄博智腦”應(yīng)用的冰山一角。這個(gè)看不見、摸不著的“淄博智腦”到底是個(gè)啥？

“準(zhǔn)確來說就是充分管理、利用全市數(shù)據(jù)資源的中樞神經(jīng)。”市大數(shù)據(jù)局工作人員說。橫向上，我市以云網(wǎng)端、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為承載底層，搭建起時(shí)空地理資源、視頻監(jiān)控等共用能力平臺(tái)，建成城管、政法、水利等11個(gè)領(lǐng)域分平臺(tái)，打造了地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、渣土車監(jiān)管等55個(gè)跨場(chǎng)景專題。縱向上，向上聯(lián)通“齊魯智腦”，向下聯(lián)通各區(qū)縣平臺(tái)，建設(shè)起了“淄博智腦+領(lǐng)域分腦+區(qū)縣大腦+鎮(zhèn)街平臺(tái)”體系，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)資源能力共用。

目前，“淄博智腦”共梳理19類、1495項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，匯聚了441萬條數(shù)據(jù)。有了這個(gè)智腦，部門資源可“按需智用”，重點(diǎn)指標(biāo)可“一屏智觀”，全域事件可“融合智析”，風(fēng)險(xiǎn)隱患可“一鍵智防”，輔助決策可“智慧高效”。比如，通過對(duì)常住、流動(dòng)人口等數(shù)據(jù)分析，為制定人口政策提供支持；通過對(duì)涉毒、社區(qū)矯正等人員的分析，可以輔助監(jiān)管重點(diǎn)和特殊人群；通過對(duì)水、電、暖、氣等數(shù)據(jù)的分析，可以輔助制定民生和企業(yè)政策。

數(shù)據(jù)底座逐漸扎實(shí)，成為城市發(fā)展的重要底氣。在山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架實(shí)時(shí)運(yùn)行，這里是京東、字節(jié)跳動(dòng)等龍頭企業(yè)的重要云節(jié)點(diǎn)，也是已獲測(cè)評(píng)的智算中心最高等級(jí)。此外，我市還躋身全國(guó)“千兆城市”，7個(gè)數(shù)據(jù)中心被列為2024年省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，省級(jí)數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家。

目前，淄博正不斷健全一體化公共數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)更多數(shù)字成果的可感可知，讓城市變得更聰明、更智慧、更溫暖。

近年來，不少群眾感受到了身邊的可喜變化。比如，入學(xué)報(bào)名不需要材料了，12項(xiàng)數(shù)據(jù)被打通，家長(zhǎng)免去排隊(duì)之苦；新生兒出生登記不需要跑來跑去了，5個(gè)部門的事項(xiàng)被重構(gòu)，11個(gè)省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)被聯(lián)通，年輕爸媽在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指，就可坐等證件送上門；安裝新能源充電樁不需要層層申請(qǐng)了，填寫“一張表單”，即可“下單”預(yù)約安裝……越來越多的企業(yè)群眾從公共數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”中受益。

這一切，得益于對(duì)全市公共數(shù)據(jù)資源的融匯貫通、治理共享、開發(fā)利用。應(yīng)用場(chǎng)景越來越豐富，企業(yè)群眾體驗(yàn)感獲得感不斷提升，我市全域數(shù)字化建設(shè)逐級(jí)深入。范繼英表示，全市大數(shù)據(jù)部門將以《辦法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)持“強(qiáng)化統(tǒng)籌、場(chǎng)景牽引、高效協(xié)同、安全合規(guī)”，一體化開展制度建設(shè)和實(shí)踐探索，精實(shí)推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能助力淄博實(shí)現(xiàn)“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景。

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