來源:舜網
2024-07-03 14:16:07
原標題:《山東省安全生產舉報辦法》9月1日起施行!舉報人可以實名,也可以匿名舉報
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原標題:《山東省安全生產舉報辦法》9月1日起施行!舉報人可以實名,也可以匿名舉報
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7月2日,山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會,解讀《山東省安全生產舉報辦法》。省司法廳副廳長、新聞發言人劉振遠介紹,《辦法》已于6月12日經省政府第58次常務會議審議通過,并經6月24日山東省人民政府令第359號公布,自9月1日起施行。
安全生產舉報工作是強化安全生產監督管理的重要手段,是實施社會監督、發揮群防群治作用的重要舉措。劉振遠介紹,自2022年以來,我省通過舉報消除事故隱患近3萬件、查處違法行為3.7萬次,這些都是政府部門監管督查、執法檢查中難以發現或者企業內部自行隱患排查有意隱瞞的問題。但是,由于受到高額獎勵的誘惑,惡意舉報、不實舉報等濫用舉報權利的現象逐年增多,嚴重影響了安全生產監管效率和企業正常的生產經營活動;同時,監管部門收到舉報后的受理、核查以及獎勵工作也沒有統一的標準和程序。
為了補充細化和完善新安全生產法和我省條例,保障安全生產舉報工作順利開展,需要制定一部專門的省政府規章,對安全生產舉報以及有關監督管理活動進行規范。省政府高度重視安全生產工作,將《辦法》列入2024年立法工作計劃省政府規章一類項目。
《辦法》共25條,主要規范了七個方面的內容。一是明確了舉報權利、舉報渠道和舉報方式。任何單位和個人對生產安全事故隱患、安全生產違法行為均有權向所在地政府和有關部門進行舉報;可以通過網絡、電話、信函舉報,也可以當面舉報;可以實名舉報,也可以匿名舉報。
二是理順了政府以及有關部門的職責。政府應當建立健全工作機制,支持、督促有關部門開展相關工作。應急管理部門對舉報工作實施綜合監督管理并承擔職責范圍內舉報的受理、核查、獎勵以及有關的監督管理工作。住建、交通等其他部門在各自職責范圍內負責有關行業、領域的安全生產舉報工作。
三是規范了舉報的接辦和受理。有關部門在接到舉報后應當在規定時間內作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應當及時開展核查處理;不予受理的,應當告知理由。為了提高監督管理效率,還對不予受理的五種情形作出相應規定。
四是明確了舉報事項核查和處置的基本要求。有關部門受理舉報后,應當依法組織核查處理。對涉嫌重大事故隱患或者嚴重違法行為、有發生生產安全事故現實危險的舉報,應當立即組織核查處理。對核查屬實的事項,分別采取立即排除、限期改正、依法處罰或者組織調查處理等措施。同時,還對調查取證、核查時限、核查報告、異議解決以及保密要求等作出了明確規定。
五是對舉報獎勵作出規定。對核查屬實的舉報事項,由舉報事項核查機關按照國家和省有關規定給予有功舉報人獎勵。但是,對無法聯系舉報人、舉報事項已被發現且正在整改或者已經整改完畢、監管人員或第三方人員履行職責過程中違規舉報等情形的,不予獎勵。
六是對企業內部舉報制度作出規定。礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、城鎮燃氣和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產且使用量達到規定數量的重點生產經營單位,應當建立內部舉報制度;鼓勵、支持其他生產經營單位建立內部舉報制度。
七是規定了相應的法律責任。對公職人員泄露舉報內容、違規領取獎勵等濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為,第三方人員履行職責過程中違規舉報的行為,以及舉報人故意捏造、歪曲事實,誣告、陷害舉報對象的行為,設置了相應的法律責任。
“《辦法》的頒布填補了我省安全生產舉報工作的空白,標志著我省安全生產舉報各項工作實現有法可依、有章可循。”劉振遠說,下一步,省司法廳將會積極配合省應急廳做好《辦法》宣傳和貫徹實施工作,推動《辦法》貫徹落實到位。
原標題:《山東省安全生產舉報辦法》9月1日起施行 舉報人可以實名,也可以匿名舉報
作者:濟南時報·新黃河客戶端記者:陳彤彤
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