原標題：青島自貿片區穩居全國自貿試驗區第一梯隊

來源：青島早報

原標題：青島自貿片區穩居全國自貿試驗區第一梯隊

來源：青島早報

開放，一直是青島西海岸新區最為鮮明的特質之一。2014年6月，國務院批復設立青島西海岸新區，是全國第九個、山東唯一的國家級新區，成為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺；2019年8月，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡稱“青島自貿片區”）正式掛牌，全域落地西海岸，進一步打開了高水平開放發展的新天地。

集聚1.7萬家國際貿易類和3500余家航運物流類市場主體，外貿進出口年均增速21%；與全球180多個國家和地區的700多個港口建立航貿合作聯系；引進伊藤忠、歐力士等世界500強境內外投資項目72個……近年來，隨著全面深化制度型開放向廣度和深度進軍，如今的青島自貿片區“朋友圈”持續擴大，伙伴關系網絡覆蓋全球，開放范圍越來越廣，開放標識越來越鮮明，全國自貿試驗區第一梯隊的地位越來越穩固。

2024年是山東自貿試驗區獲批5周年。新征程上，青島自貿片區將全面總結建設經驗，持續擴大開放能級，牢記青島“打頭陣、當先鋒”的光榮使命，以“忠誠、干凈、擔當”的政治品格和“激情、效率、質量”的工作作風，認真落實各級部署，深入實施自貿試驗區提升戰略，以制度型開放推動區域經濟高質量發展，為建設一流自貿試驗區譜寫新的篇章。

制度創新優化 發展動力不斷增強

貿易往來更加便捷。青島自貿片區創建跨境貿易便利化服務新機制，邦達吉通國際物流等300多家企業實現用惠享惠。率先打造口岸恒溫查驗新模式，集裝箱查驗作業效率整體提升50%。創新優化的入境交通工具“無接觸式智能衛生檢疫”新模式為企節費4.62億元。出口退（免）稅申報“免填即退”模式辦稅時間壓縮87.5%。

貨物流通更加順暢。青島自貿片區打造省內支線港口一港通作業新模式，通關周期縮短2—3天。首創國際航行船舶供應業務“快速通道”，備案船舶服務企業276家。率先推出國際海運費業務信用保險融資新模式，累計助企投保超2億美元。創新中歐班列鐵路運輸單證融資新路徑，企業融資成本下降30%。

要素流動更加自由。青島自貿片區首創進口原油“鏈式融資”服務新模式，助企融資15億元。創建外貿企業匯率避險增信服務機制，助企履約8.5億美元。全國首創“四證一單”齊發模式，實現產業項目拿地即開工。歐力士全國唯一法人機構融資租賃項目落地。“動產質押融資業務模式”入選國務院復制推廣。跨境人民幣結算736億元，同比增長183.6%。

跨境貿易提質增效。青島自貿片區探索數字賦能貿易發展新路徑，業內首個大宗商品數字倉庫平臺建成，“隆眾·青島自貿大宗商品指數”發布，延長、濱化等7個500強企業投資總部落地。跨境易貨貿易首單突破，總額占全省90%。離岸貿易額突破110億美元，同比增長50%。“啟運港退稅”政策落地，帶動港口支線集裝箱量增長一倍。2023黃河流域跨境電商博覽會成功舉辦，經貿配對4.82億元。“航貿金”融合創新基地封頂66萬平方米。

基因科技展鏈延鏈。時空基因谷加快建設，21萬平方米華大醫療健康產業園全部封頂。百邁客生物基因測序樣本核酸提取、建庫等時間縮短50%；清原公司獲評綠色農藥全國重點實驗室（青島）創制基地；“千種海洋生物基因測序”完成230余種；國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”臨床試驗。集聚高端專業人才3000人。

智能制造成鏈成群。西門子工業4.0創新中心運營，互聯網智能制造基地投產。洗衣機互聯工廠獲評全球首個5.5G應用示范“燈塔工廠”，總量占全省3/5。濰柴研發中心啟用，首個醫療領域日本獨資來易特項目投產，荏原環境、水生態互聯工廠等項目開工，德國歐科林格工程塑料等項目落地。凈增高新技術企業47家，同比增長35%。

營商環境優化 區域發展活力不斷釋放

政務服務便捷高效。青島自貿片區深入實施“深化作風能力優化營商環境”六大專項行動，辦理各類訴求、建議7000余件次。全省首個專注人才企業服務集團公司、對德（對歐）合作中心成立。率先在全國探索實施商事登記“自貿+”個性化定制服務模式。全省首家公益性關務咨詢服務驛站成立。

法治建設公平公正。青島自貿片區打造“法潤自貿”服務品牌，全國自貿區首個海事法院審判區啟用，審結各類海事案件452件。全國首個海事域外法查明研究中心揭牌。創新推出“港口疏浚”等八大類合同范本，服務覆蓋山東沿海港口。青島中央法務區自貿法務中心獲批、全國“涉外法治人才協同培養創新基地”落地。

人文環境品質提升。青島自貿片區創新“大社區”管理模式，“和樂鄰”智慧服務品牌深入社區。發布全國首個《青年人才發展友好型示范園區建設指南》團體標準，創建全國首個“海員司法救助資金池”。全省首家出入境窗口設置標準的移民事務服務中心運營、國際人才社區建設任務完成101項。

生態環境宜居宜業。青島自貿片區貫徹綠色發展理念，國內首座“智能綠塔”零碳建筑開工，在建綠色建筑373萬平方米；在全國首推水土保持審批“告知承諾+集中服務”新模式，國家水土保持科技示范園加快創建。綠色發展指標體系標準化建設深入推進，海辰園獲“優路杯”全國BIM技術大賽優秀獎。中德生態園入選全球C40城市氣候領導聯盟22個代表案例之一。闖創驛更新改造項目入選“中國城市更新十大典型項目”。

青島自貿片區在全國率先實施經營范圍自主公示行業全覆蓋，研發建設全國首個企業登記知識圖譜應用模型；全省率先探索“吊銷企業股權變更登記試點”，率先打造招標投標領域商務標智慧化評審新模式，率先試點市場監管領域執法“觀察期”制度。堅持綠色低碳發展，3個項目入選省住建廳高品質住宅第一批試點。榮獲“2024中國最具投資吸引力產業園區”“2024投資環境質量十佳產業園區”。

外貿轉型升級 貿易自由便利度不斷提升

青島自貿片區重點發展國際貿易、航運物流、現代海洋、現代金融、先進制造五大產業，全面打造改革創新高地、對外開放高地、產業發展高地。重點開展推動提升自由便利、全面促進開放合作、優化提升現代服務業、提質增效先進制造業等四項工作，推動區域經濟高質量發展。

推動提升自由便利，有效激發制度型開放活力，著力提升貿易自由便利。青島自貿片區將探索國際貿易“單一窗口”與地方有關平臺互聯互通，深化出口貨物“先期機檢+抵港直裝”、進口大宗散貨“船鐵直轉”等模式創新，鼓勵發展基于軟件研發和出口等跨境交付服務貿易業態。

著力提升投資自由便利。青島自貿片區將深化投資領域改革，制定商業秘密跨境保護指引，完善涉外知識產權保護機制。探索“一站式”竣工投產辦理、建設工程規劃許可、人防許可“一證式”辦理、施工許可告知承諾制、分階段辦理等便利化模式。

在推動外貿轉型升級的同時，青島自貿片區搶抓國家和省市推進產業變革的歷史機遇，大力推動先進制造產業結構調整優化和數字化、智能化升級，推進裝備制造、汽車制造等先進制造優勢產業提質增效；推進科技成果轉化應用，積極暢通科研院所、機構等與制造業企業的交流合作渠道，為企業轉型升級提供有力技術和服務支撐；精準高效服務企業發展，發揮政企聯動機制，通過出臺惠企政策、生產要素保障、供需資源對接等措施多管齊下，培植產業鏈協同發展、創新發展模式，用心、用情、用力護航企業高質量發展。

金融開放創新 持續深化投資領域改革

強化金融服務支撐。青島自貿片區將深化自貿貸、匯率避險政策應用，圍繞跨境投融資、跨境結算、知識產權等方面，推出金融創新產品和精準服務舉措。推廣國內信用保險及信保融資模式，完善貿易金融服務。建立政府引導基金，支持集成電路、基因科技等產業發展。大力發展融資租賃業務，推進優質融資租賃 SPV 項目落地。推進國際貿易金融服務中心建設，連通企業、金融機構和政府，打造“線上+線下”全覆蓋現代金融服務體系。

著力提升投資自由便利。青島自貿片區將深化投資領域改革，制定商業秘密跨境保護指引，完善涉外知識產權保護機制。探索“一站式”竣工投產辦理、建設工程規劃許可、人防許可“一證式”辦理、施工許可告知承諾制、分階段辦理等便利化模式。

以中集普威項目為例，以往驗收程序要一兩個月，自貿片區實行“驗登合一”后，項目從聯合驗收到拿到不動產權證書，只用了一天時間就完成了，目前我們的新訂單已經開始生產。青島中集普威新能源科技有限公司建設項目（一期）基建負責人姜衛東表示，項目在完成竣工聯合驗收的當天，就取得了不動產權證書，速度快、效率高，極大方便了項目投產運營。

“驗登合一”服務為“聯合驗收暨不動產登記聯合辦理”，是青島自貿片區創新推出的惠企新舉措，可實現項目聯合驗收和不動產登記同步申請、同步辦理、同步發證。在中集普威項目的建設審批中，驗收部門下沉項目一線，提前介入指導，優化整合事項，實現項目聯合驗收和不動產登記同步申請、同步辦理、同步發證，將竣工驗收和不動產登記辦理時間大幅縮短，真正實現“驗登合一”。

為推動項目快開工、早竣工、早投產，青島自貿片區還出臺了產業項目全生命周期“用地清單制”改革試點實施方案、建設工程規劃許可告知承諾制、建設工程規劃許可與人防工程行政許可合并辦理、產業項目建設工程設計方案編制標準圖冊等多項工程建設項目審批領域改革，實現產業項目全生命周期“極簡審批”。

發力跨境電商 打造外貿增長新引擎

為深入推動黃河流域生態保護和高質量發展，推動黃河流域跨境電商互利合作，共贏發展，2024年6月中旬，黃河流域跨境電商博覽會將在青島自貿片區再次舉辦。

作為支撐外貿穩增長的重要推動力，跨境電商貨物進出口規模占外貿比重逐年上升，為更多中小企業提供了新的發展機遇。跨境電商產業在滲透比率、海外倉布局、數字化水平、供應鏈體系建設等方面還有較大提升空間，需要以更大力度持續優化機制、深化合作、健全生態。

為進一步做好黃河流域生態保護和高質量發展工作，省、市作出了一系列新部署、新要求。山東省提出，深入落實黃河重大國家戰略，加強與沿黃城市群協作發展，積極推動沿黃達海大通道規劃建設。青島市提出，深度服務和融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，加強與沿黃流域城市交流互動。

6月中旬，2024年第三屆黃河流域跨境電商博覽會將在青島自貿片區舉行，屆時，不僅將全面展示跨境電商暢銷品類，熱門跨境電商平臺及新興市場平臺也將齊聚一堂，實現國內外電商雙向聯動，為黃河流域各省搭建數字貿易新業態合作建設平臺，進一步推動跨境電商行業發展。

跨境電商發展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為外貿增長新引擎。作為國家級電子商務示范基地和山東省跨境電商示范園區，青島自貿片區發揮黃河流域進口最佳“上岸點”、出口最佳“離岸點”的區位優勢，引領打造黃河流域跨境電商協同發展機制，不斷完善區域內跨境電商產業鏈和生態圈，助推“東西雙向互濟、陸海內外聯動”黃河流域貿易大通道建設。

近日，西海岸保稅物流中心正聯合中鐵快運加緊測試沿黃流域“門到站”高鐵快遞收運業務。未來，利用雙方成立的中鐵快運西海岸收運中心，從保稅物流中心“上岸”的跨境商品，便可以通過該中心發送，經由青島始發的各條高鐵線路，達到沿線各站點的消費者手中。

作為青島自貿片區發展跨境電商產業的主要載體，西海岸保稅物流中心經過多年布局已成為全國唯一跨境電商進口全平臺園區，目前具備B型保稅物流中心、國際快件監管中心、航空物流超級貨站、東北亞冷鮮食材加工交易基地、跨境電商創客創業中心以及RCEP青島經貿中心等多項功能。在此基礎上，保稅物流中心還以青島口岸為龍頭，輻射黃河流域與新疆、云南等11省區5.1億消費人群，聯合打造黃河流域跨境電商產業協同發展大平臺。

另外，黃河流域絲路電商發展大會，黃河流域跨境電商綜合試驗區閉門會，相關配套活動黃河流域跨境電商綜合試驗區閉門會產業對接會、黃河流域跨境電商產業對接會、黃河流域縣域特色產業帶招商推介會、走進黃河流域特色產業帶考察活動、國際知名跨境電商平臺推介會、進口品牌及產品專場對接會、“青啤之夜”跨境電商主題交流會等活動也將在本次跨境電商博覽會期間逐一進行。

未來，青島自貿片區將繼續以“忠誠、干凈、擔當”的政治品格，“激情、效率、質量”的工作作風，錨定建設高水平自貿試驗區，推動片區經濟實現質的有效提升和量的穩定增長，加快打造更高能級開放平臺，努力在推進中國式現代化青島實踐中貢獻自貿力量。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 劉雅夢 郭念禮 圖片均由青島自貿片區提供(除署名外)

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