來源:舜網
2024-02-24 13:31:02
原標題:山東進一步加強安全評價機構監管
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為加強安全評價機構監管,提高安全評價服務質量,根據應急管理部《關于進一步加強安全評價機構監管的指導意見》(應急〔2023〕99號),山東要求實施安全評價信用管理。
實施安全評價信用管理。制定山東安全評價機構及從業人員信用管理制度。建立信用管理檔案,構建信用評價指標體系,定期開展信用評價。信用等級分為“藍黃橙紅”四級,實施分級分類監管,依法依規落實守信激勵和失信懲戒等措施。對“橙色”等級機構及從業人員參與的相關法定安全評價項目重點監督檢查,并警示約談,督促整改落實。對“紅色”等級機構及從業人員,按照《安全生產嚴重失信主體名單管理辦法》(應急部11號令)規定,在國家有關信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和部門政府網站等公示相關信息,暫停項目審批、實施行業或者職業禁入。加強服務質量評議。嚴格落實省發展改革委等十一部門《關于組織開展涉企中介服務機構評議工作的通知》(魯發改經體〔2020〕1173號)要求,每年9月底前,全省集中開展安全評價機構評議工作,各設區的市應急局負責組織實施,對本市范圍內所有執業安全評價機構進行評議。評議結果通過山東省安全評價檢測檢驗機構管理系統(以下簡稱省安全評價檢測信息系統)上報,并納入信用評價指標體系。
同時,嚴格評價過程日常監管。
嚴格分支機構管理。注冊地在外省(市、自治區)安全評價機構在我省依法設立的分支機構(以下簡稱分支機構)執業時,必須滿足《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》規定的相應業務范圍專業能力配備要求。安全評價機構應建立健全覆蓋分支機構、外聘專家、第三方支撐單位的過程控制管理體系,對出具的評價報告嚴格落實內部審核、技術負責人審核及過程控制負責人審核工作責任,形成可追溯的評價過程完整檔案。
嚴格評價資質動態管理。安全評價機構因人員變動、場所變更等因素不滿足資質條件的,不得開展法定安全評價業務。設區的市應急局應責令其限期改正,逾期未改正的,提交省應急廳依規核減其資質范圍或撤銷其安全評價資質并向社會公告,嚴防安全評價機構違規運行。省應急廳通過省安全評價檢測信息系統,每季度對各安全評價機構專(全)職安全評價人員進行巡查點檢,及時確認專(全)職人員在崗情況和機構資質條件保持情況。
嚴格現場勘驗記錄報告。安全評價機構開展法定安全評價時,安全評價項目組組長及負責勘驗人員應到生產經營單位現場開展勘驗、核查等有關工作,如實記錄現場勘驗情況。項目組長及負責勘驗人員現場勘驗記錄與現場圖像影像等證明資料存檔備查,并上傳至省安全評價檢測信息系統,作為判定安全評價報告是否存在失實、虛假情形的重要支撐。
嚴格評價報告賦碼管理。省安全評價檢測信息系統為法定安全評價報告賦專屬二維碼,作為全流程記錄重要標識。各級應急管理部門在安全生產行政許可審批時,應掃描評價報告二維碼,查驗機構資質、項目組成員、從業告知、現場勘驗、質量控制等信息,不符合規定的予以糾正;存在違法違規行為的,移交相關部門依法查處。
原標題:山東進一步加強安全評價機構監管
作者:杜虹曉
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