原標題：濟寧促進土地資源向高端產業集中

來源：經濟導報

原標題：濟寧促進土地資源向高端產業集中

來源：經濟導報

建立“一站式”審查機制,分級分類、精準供地,最大限度釋放土地利用價值,預計提升審批效率80%以上

導報訊 近年來,濟寧市深入實施“標準地＋”行動,強化土地集約節約利用,提高要素配置效率,促進土地資源向高端產業、優質企業集聚,有力助推工業園區轉型升級。自2021年開始,濟寧市實行工業用地100%“標準地”出讓,截至目前,共有1005宗4萬畝工業用地采用“標準地”出讓。

標準地＋區域評,有效提升審批效率。制定《工程建設項目區域評估實施方案》,按照應評盡評、客觀合理、分步實施原則,對各類開發區、工業園區等,由政府對重要礦產資源、地質災害危險性、環境影響等事項進行統一評估,并將評估成果嵌入一張藍圖,由區域內各市場主體共享,截至目前,全市范圍內有條件的區域基本完成區域評估。制定《工程建設項目“多測合一”技術規程(試行)》,打包合并項目測繪事項,進一步完善區域評估制度,工作效率提高30%以上,綜合收費下降30%,目前已為163個項目提供集成服務。

標準地＋入園審,最大發揮集聚效應。制定《工業項目用地標準化供應實施意見》等文件,規范準入標準,將宗地容積率、建筑系數等規劃條件,主導產業、投資強度、畝均產值、畝均稅收、單位能耗、單位排放等指標要求,寫入“標準地”使用協議,明確要求新建工業項目建筑系數不低于40%。

標準地＋靈活供,進一步放大改革成效。供地前完成儲備土地登記,達到“凈地”條件；建立發改、工信、稅務、自然資源、招商等部門聯席“一站式”審查機制,分級分類、精準供地,最大限度釋放土地利用價值,預計提升審批效率80%以上。加快推廣工業項目用地租賃或彈性年期出讓方式供地,對縣(市、區)政府確認租賃期前2年內不能達到約定投資強度的,在第3年督促進行整改；整改期內仍不能達到要求的,出讓人收回國有建設用地使用權并要求清除地上(下)建筑物、構筑物。

標準地＋強監管,進一步促進集約高效。壓實園區監管責任,由開發園區管委會牽頭聯合自然資源、發改、工信、稅務等相關部門,按照“誰提出、誰監管”的原則對標準地建設、竣工驗收、達產復核等環節實行全流程監管,推進企業早建設、早竣工、早投產。建立標準地激勵約束機制,項目正常運營后,由工信部門按“畝產效益”評價管理、分類綜合評價；實施項目主體失信懲戒機制,建立和實施獎勵制度,對嚴重失信責任主體依法實施聯合懲戒；強化對園區的考核約束,將“標準地”納入開發區綜合考核體系。 (郭朝陽)

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