原標(biāo)題：全市復(fù)制推廣！青島再發(fā)布12個基層改革創(chuàng)新典型案例

來源：青島新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：全市復(fù)制推廣！青島再發(fā)布12個基層改革創(chuàng)新典型案例

來源：青島新聞網(wǎng)

青島新聞網(wǎng)12月13日訊（記者 劉文超）12月13日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新工作暨第二批基層典型案例相關(guān)情況。今年以來，各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局立足本地實際，創(chuàng)新路數(shù)打法，青島市行政審批服務(wù)局會同各區(qū)（市）局，圍繞“四個聚力”，推出了一系列利企便民的改革舉措。為更好突出典型引路，在今年8月推出第一批典型案例基礎(chǔ)上，又選取了12個案例，向全市復(fù)制推廣。

基層是優(yōu)化營商環(huán)境的主陣地，是改革創(chuàng)新的源頭活水。今年以來，各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局立足本地實際，創(chuàng)新路數(shù)打法，推出了一系列利企便民的改革舉措。為更好突出典型引路，在今年8月份推出第一批典型案例基礎(chǔ)上，青島又選取了12個案例，向全市復(fù)制推廣，分別是：市南區(qū)打造全流程“暖南”審批服務(wù)新模式、市北區(qū)探索市政類審批服務(wù)“先批證后繳費(fèi)”、李滄區(qū)優(yōu)化流程創(chuàng)新實施“高效辦成一件事”、嶗山區(qū)全省首推企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢改革、西海岸新區(qū)全域推行社會投資項目“拿地即開工”、城陽區(qū)創(chuàng)新推行社會組織成立“一鏈辦理”、即墨區(qū)打造“即墨小政”政務(wù)咨詢平臺、膠州市搭建膠州遠(yuǎn)程“云上評標(biāo)”交易平臺、平度市打造政務(wù)服務(wù)AI場景智能客服中心、萊西市實施市政公用“十二事合一”主題服務(wù)改革、高新區(qū)推行工業(yè)項目全生命周期“用地一件事”、青島自貿(mào)片區(qū)全省率先推出企業(yè)經(jīng)營范圍個性化定制服務(wù)。

加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，是落實國務(wù)院關(guān)于將政務(wù)服務(wù)延伸至企業(yè)和群眾身邊，持續(xù)提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平的重要措施。目前，全市共有137個基層便民服務(wù)中心，實現(xiàn)了鎮(zhèn)（街）全覆蓋。今年以來，各區(qū)（市）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，盤活基層政務(wù)服務(wù)資源，豐富基層政務(wù)服務(wù)供給，完善基層政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“快辦”“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。

下一步，青島市將持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)與管理，進(jìn)一步發(fā)揮好標(biāo)桿型政務(wù)服務(wù)場所的示范帶動作用，讓企業(yè)群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新亮點頻出

今年以來，青島市行政審批服務(wù)局作為全市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動“十大重點領(lǐng)域”的牽頭部門之一，始終把打造一流營商環(huán)境作為各項工作的總牽引，始終把改革作為工作的生命線，始終把服務(wù)作為工作最純的底色。對上，積極爭取國家層面改革試點6項，省級層面改革試點19項。對內(nèi)，突出“四個聚力”，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)開展“揭榜掛帥”“擂臺比武”等改革創(chuàng)新攻堅行動，取得了一系列成果。

聚力群眾辦事方面

堅持線上線下協(xié)同聯(lián)動，緊盯企業(yè)群眾需求，強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面建成智慧審批平臺，15個領(lǐng)域、44個場景、近2000項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程電子化辦理，提供“材料免提交”“表單免填寫”“公章在線蓋”“智能輔助查”等辦事新體驗，申請人一次申報通過率提升25%以上。集聚各類服務(wù)資源，上線全省首個“政務(wù)服務(wù)地圖”，實現(xiàn)各級便民服務(wù)場所、2萬余個事項及流程等“一圖通查”。針對部分老年人、殘疾人等特殊群體行動不便，和面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，依托基層組織力量，以社區(qū)為單位精準(zhǔn)摸排辦事需求，試點定制化上門服務(wù)，努力打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。為滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求，在市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)場所推廣延時、錯峰服務(wù)等措施，累計服務(wù)11萬余次。

聚力項目建設(shè)方面

統(tǒng)籌市區(qū)兩級力量，組建“金牌團(tuán)隊”，為重點項目提供“一個項目、一個團(tuán)隊、一線服務(wù)、一項一策、一體推進(jìn)、一幫到底”的全鏈條服務(wù)，有力促進(jìn)重慶路高架、第二海底隧道、地鐵三期等一批重點項目順利開工建設(shè)。全面推行施工許可分階段辦理、定制化聯(lián)合驗收等改革，社會投資項目全流程審批時限平均壓減至40個工作日以內(nèi)，為1352個項目實施聯(lián)合驗收，驗收時限平均壓減至12個工作日以內(nèi)，工業(yè)項目基本實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。

聚力企業(yè)發(fā)展方面

強(qiáng)化工作協(xié)同，再造審批流程，打通人社、醫(yī)保、稅務(wù)等六部門業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“一口申請，六步聯(lián)辦”。在全省率先推出61個證照聯(lián)辦套餐，推行“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記、企業(yè)“住所預(yù)備案”等改革，材料、環(huán)節(jié)平均壓減50%以上。推行“一照多址”“跨區(qū)遷移”改革，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營更加便利。放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺作用，弘揚(yáng)“大為精神”，強(qiáng)化“有解思維”，建立疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，接待企業(yè)群眾1200余人次，定制解決方案110余個，便民利企服務(wù)的精準(zhǔn)性和專業(yè)化全面提升。聯(lián)合青島市海洋發(fā)展局在全國率先創(chuàng)新涉海經(jīng)營主體識別方法，實現(xiàn)登記即認(rèn)、實時共享，這一做法入選山東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。

聚力公共資源交易方面

積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，在全省率先推行“一照通投”改革，交易主體通過電子營業(yè)執(zhí)照即可參與投標(biāo)，有力解決了CA證書跨區(qū)域互認(rèn)難題。打通市政、交通、水利等16個領(lǐng)域，建成招投標(biāo)通用系統(tǒng)，實現(xiàn)進(jìn)場交易項目全流程電子化，年均可為交易主體節(jié)省交易費(fèi)用7000余萬元。全面推行電子保函，對政府投資項目差異化減免保證金，年均釋放流動資金近70億元。

同時，作為全市營商環(huán)境建設(shè)的主責(zé)部門之一，青島市行政審批服務(wù)局牽頭打造常態(tài)化政企溝通交流平臺“矩陣”，在重點功能區(qū)、商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等搭建8處“青島營商環(huán)境會客廳”，開展交流活動150余次，收集吸納意見建議1400余條。充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，實現(xiàn)10個區(qū)市、24條重點產(chǎn)業(yè)鏈和各組織類型“三個全覆蓋”，配套建立“一對一”服務(wù)機(jī)制和意見建議閉環(huán)辦理機(jī)制，積極引導(dǎo)“三支隊伍”當(dāng)好企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營商環(huán)境“宣傳員”，大力夯實“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)。建立健全問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，在青島市民中心開設(shè)“市民會客廳”意見受理專區(qū)，發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)場所“觸角”作用，強(qiáng)化“青訴即辦”“12345”等平臺聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同。今年以來，先后在全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會、全國政務(wù)服務(wù)論壇等會議上作典型發(fā)言，相關(guān)做法入選國務(wù)院辦公廳典型案例。

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