原標題：匹配城市戰略，服務城市發展！青島市屬企業各項規模效益指標穩步增長

來源：青島日報

原標題：匹配城市戰略，服務城市發展！青島市屬企業各項規模效益指標穩步增長

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞12月8日訊 今天下午，青島市政府新聞辦舉行主題發布會，介紹“市屬企業履行社會責任、推動高質量發展”相關工作情況。市政府副秘書長陳萬勝，市國資委黨委書記、主任王孝芝，市國資委副主任、新聞發言人于劍，青島城發集團黨委書記、董事長王元斌，青島能源集團黨委書記、董事長趙海濱出席發布會并回答記者提問。

近年來，青島市深入貫徹習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示批示精神，落實省委、省政府工作部署，秉承“國盛資盈”理念，支持市屬企業在服務城市戰略、服務保障民生中發展壯大，特別是今年出臺了《關于青島市國有企業履行社會責任的指導意見》，發布了青島市首本國資國企社會責任藍皮書，全面展現國資國企社會責任工作的進展和成效，激勵市屬企業在匹配城市戰略、強化科技創新、保護生態環境、服務保障民生等方面積極擔當，夯實全市經濟社會高質量發展基礎。

1－10月，青島市屬企業資產總額達到2．93萬億元，同比增長7．7％，實現營業總收入5677．7億元，同比增長6．8％；實現利潤342．1億元，同比增長9．6％；上繳稅費352億元，同比增長7．3％，各項規模效益指標穩步增長，經濟貢獻能力不斷提升。

匹配城市戰略，服務城市發展

市屬企業始終牢記“國之大者”，積極匹配城市重大戰略，在服務全市24條重點產業鏈發展、城市更新和城市建設中展現國資擔當。

一是振興發展實體經濟。始終堅持“心無旁騖攻主業”，加快促進傳統產業轉型升級，青啤集團100萬千升高端特色啤酒生產基地、澳柯瑪智能家電強鏈產業園等一批重點項目加快建設，為啤酒制造、白色家電產業注入發展新動能。

二是加快提升道路品質。發揮市屬企業在市政基礎設施建設中的“主力軍”作用，跑出施工“加速度”。青蘭高速改擴建工程實現雙向8車道通車，安順路、勁松五路實現貫通，重慶快速路、遼陽路快速路、膠州灣第二海底隧道等重點工程有序推進。地鐵6號線一期預計明年上半年開通運營。

三是不斷優化市容環境。加快打造宜居宜業宜游高品質灣區城市，太平山中央公園和浮山森林公園正式向市民開放，太平山7．9公里環山綠道全部貫通，實現了市民“望山能進山、進山能游園、游園能環山”的愿景。奧帆海洋文化旅游區進入國家5A級景區標準化運營，推動“旅游＋文化”融合發展。

堅持科技創新，推動成果轉化

市屬企業始終把科技創新擺在更加突出位置，建強科技創新平臺，加快成果轉化應用。今年以來，市屬企業累計研發投入同比增長18．3％。

一是高層次研發平臺作用不斷顯現。目前，市屬企業擁有國家級、省級、市級研發平臺100余個，承擔重大科技創新項目200余項，近三年科技成果轉化收入超過100億元。“超大規模混合算力海洋人工智能公共算力開放創新平臺”項目成功獲批，成為省內首個國家級“算力平臺”。

二是優勢制造業創新引領力不斷增強。比如，青啤集團依托“啤酒生物發酵工程國家重點實驗室”，建設創新鏈產業鏈協同創新體系，先后承擔各類研發項目20余項，形成了以三大國家科技進步獎為代表的6項核心技術和100多項外圍技術。

三是項目施工科技含量不斷提升。3D打印鋪設等技術被廣泛應用于高架路、快速路的攤鋪中，全國首創“雙護盾TBM成套技術”的應用大大提高了地鐵線路建設的安全和效率。行業內首臺兆瓦級飛輪儲能裝置已經在青島地鐵3號線掛網，全面推廣后預計每年節電6200萬度。

加快綠色轉型，提升發展效能

綠水青山就是金山銀山。市屬企業堅定不移走好生態優先、綠色發展道路，助力青島在全省建設綠色低碳高質量發展先行區中貢獻力量。

一是積極布局綠色產業。支持奇瑞汽車、高合汽車等項目投產達效，加快城鑫零部件產業園建設，吸引20余家新能源汽車產業鏈上下游企業落戶青島。淘汰處置老舊公交車輛，更新引進新能源純電動公交車，推動綠色產業發展。

二是加快綠色轉型發展。海灣化學已經累計實施800余項技改項目，實現能源梯級利用和余熱余壓回收利用。青啤集團與水務集團首創“啤酒高濃廢水減污降碳資源化利用”關鍵技術，推廣使用節能裝備，不斷優化用能結構。

三是助推生活綠色變革。提前完成“煤改氣”三年攻堅任務，從今年冬天供熱季開始，我市東岸主城區已實現清潔能源供熱全覆蓋，每年可減少二氧化碳排放85萬噸。

踐行為民初心，增進人民福祉

實現人民對美好生活的向往是我們加快高質量發展的初心和使命。市屬企業牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，在事關市民切身利益、與市民生活息息相關的領域積極擔當作為。

一是服務市民便捷出行。今年以來，全市新開通和優化調整公交線路69條，66％的線路實現與軌道交通的有效銜接，服務市民出行5．54億人次、同比增加6．7％；完成航班起降架次（14．26萬架次）、旅客吞吐量（1810萬人次）、貨郵吞吐量（21萬噸）同比分別增長72．9％、110．2％、14％。

二是高效保障能源供給。推動市區燃氣管網互聯互通，主城區日均最大供氣能力提升至450萬立方米、同比增長50％。改造老舊燃氣管網127公里，為133萬戶免費更換軟管，全力保障市民用氣安全。完成80余個老舊小區供水設施改造，有效提升供水水質和保障能力。

三是主動服務民生福祉。市屬企業今年吸納高校畢業生2300人，同比增長10．3％。組織海洋、金融等領域人才專業招聘會，為市民就業搭建平臺。積極參與鄉村振興，省外協作隴南定西、省內支持菏澤發展、市內幫扶平度萊西，今年累計投入資金3．9億元。

新時代新征程上，全市國資系統將繼續以“國資所能”全力服務“國之所需、城市所愿、民之所盼”，堅定扛牢國資國企社會責任，努力譜寫好中國式現代化青島實踐的國資篇章。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）

【答記者問】

1、近日，省政府召開新聞發布會，介紹了省屬企業深化改革的相關情況。請問，青島市將如何謀劃新一輪國企改革深化提升行動？改革的主要目標是什么？

王孝芝：實施新一輪國有企業改革深化提升行動，是繼國企改革三年行動之后，黨中央、國務院就深化國企改革作出的又一全局性、戰略性重大決策部署。兩個“行動”在時間節點上有機銜接，在政策內容上與時俱進、守正創新。

在國企改革三年行動的推進落實中，全市國資系統堅持以改革創新引領高質量發展，做強做優做大國有資本和國有企業，加快構建新發展格局，實現高質量收官。國務院國企改革領導小組辦公室每年都組織三年行動落實情況專項評估，青島市連續三年獲評A級，在包括各省、自治區、直轄市和計劃單列市在內的全國37個省級國資監管機構中位列前茅。因此，國家和省也對青島實施新一輪國企改革深化提升行動寄托了很高的期望，希望青島在國企改革領域探索出更多可推廣復制的經驗和成果，為青島培育新的優勢國有企業。

根據工作安排，青島市國資委負責牽頭研究制定我市國企改革深化提升行動實施方案。在方案起草的過程中，既不折不扣落實上級要求，又緊密結合青島地方實際，總結和運用國企改革三年行動成功經驗，圍繞市委、市政府賦予全市國有企業的使命任務，謀劃新一輪國企改革深化提升行動。聚焦“提高企業核心競爭力和增強核心功能”，提出要實現“三個明顯成效”的總體目標，即，在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。這“三個明顯成效”相互關聯、相互支撐、相互作用，體現了國有企業經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一，體現了使命導向、效率導向、結果導向的有效融合。為進一步提高我市實施方案的科學性和有效性，今年9月組織召開了國資國企改革發展專家咨詢會議，邀請全國國資國企領域知名專家對我市實施方案進行研討，根據專家意見建議對方案進行了修改完善。

為抓好青島市國企改革深化提升行動的統籌推進和落實落地，市國資委正在同步制定國企改革深化提升行動專項工程綱要和工作臺賬，將主要改革任務分解到7個專項工程，即，現代產業體系培育提振專項工程、城市建設社會民生服務提檔專項工程、企業科技創新能力提升專項工程、創建公司治理示范企業專項工程、深化“三項制度”改革專項工程、國資監管效能提升專項工程、黨建統領國企改革發展專項工程。各專項工程均制定工作臺賬，對每項重點改革目標進行分解，明確重要任務、重要工程和重要事項，提出重大時間節點的預期工作進度，明晰責任主體，力求實現工作任務清、完成時間準、預期成果實。

目前，該實施方案已經市政府常務會議審議通過。后續關于開展新一輪國企改革深化提升行動的新進展，可關注市國資委官方網站或“資通青島”微信公眾號了解有關情況。

2、今年以來，市國資委在指導市屬企業履行用人主體責任，推動和促進高校畢業生就業方面采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？

于劍：今年，全國共有1158萬名高校應屆大學生畢業，社會就業壓力很大。從中央到地方，各級黨委政府都非常關心和關注大學生就業工作，出臺了很多鼓勵和支持性的政策、舉措。青島市國資委在這方面更是立足職能，積極謀思路、想辦法，多措并舉，引導市屬企業充分發揮用人主體作用，加大崗位開發力度，拓寬高校畢業生就業渠道，為國家分憂、替百姓解難、對社會盡責，充分發揮市屬企業穩崗促就業的示范帶動作用。

一是強化政策引導。今年，市國資委印發《關于全力做好高校畢業生就業有關工作的通知》，號召市屬企業提高政治站位，充分挖掘就業崗位資源，拓寬招聘渠道，加強就業見習崗位對接，通過推介宣傳、現場招聘、線上直播等實現企業與高校畢業生供需關系“兩相宜”。同時，為支持市屬企業擴大高校畢業生招聘規模，對按照工資效益聯動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業生招聘需求的企業，統籌考慮相關因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據實計入工資總額作為下一年度工資總額預算基數。

二是主動靠前服務。今年4月份，市國資委積極發揮服務企業功能，首次組織部分市屬企業及其權屬企業，集中舉辦國有企業專場招聘會。青啤集團、澳柯瑪控股集團、紅星化工集團等近30家國有企業提供財務管理、裝備制造、化工、金融、橡膠、物流等重點產業職位200余個，崗位需求人數1000余人，吸引30多所省內及駐青高校近5000名畢業生參加，為大學生高質量就業暢通求職渠道，為用人單位更高效引才提供精準對接，服務賦能國企高質量人才高地建設。招聘會堅持專業化引智、親情化服務、零距離紓困原則，在現場設置真誠咨詢窗口，講解就業創業優惠及利好政策，發放政策指南“小紅書”，取得了很好的社會反響。

三是強化校企溝通。要服務保障好大學生就業工作，學校和企業之間的順暢溝通就是必不可少的。今年6月份，市國資委組織18家市屬企業有關負責同志與10所駐青高校就業工作負責人，召開了一次高校大學生實習暨企業人才培養工作的校企座談會，圍繞進一步深化校企合作，有效對接崗位和生源，化解“市場上喊缺人，畢業生喊找不到工作”的就業供需雙方結構性矛盾等主題，分析現狀、找出問題、提出建議，開展深入而充分的互動交流。會后，18家市屬企業積極響應，提供涉及十余類專業的130多個實習崗位、近700名實習生需求，以較好的實習保障條件面向國內60余所知名高校發出來青實習的邀請，推動高校與企業“相向而行”“雙向奔赴”，實現企業、高校、學生之間的共創、共贏、共享。

據統計，截至三季度末，市國資委監管企業實際招收高校畢業生近2300人，比去年同期增長逾10．3％，其中本科及以上學歷近1000人，發揮了穩就業保就業“壓艙石”作用。

3、近年來，城發集團承擔了多個城市更新和城市建設重點項目的投資建設工作，比如重慶路快速路項目、太平山中央公園項目等。請王董事長介紹一下，城發集團在圍繞重點項目建設，服務城市發展方面，采取了哪些有力措施？

王元斌：城市更新和城市建設三年攻堅行動以來，在市委、市政府的正確領導下，在市國資委等部門的大力支持下，城發集團立足主業，緊緊圍繞匹配城市發展戰略，聚焦城市重大基礎設施建設和戰略產業項目投資布局，全力發揮國有企業在建設現代產業體系、服務和融入新發展格局中的主力軍作用。

一是全力推動城市更新和城市建設重點項目提速增效，為全市高質量發展提供項目支撐。三年攻堅行動以來，城發集團奮力攻堅克難，組織實施的多個省、市重點項目進展順利。太平山改造提升工程4月27日對外開放，成為市民踏青休閑的網紅地，并由城發集團按“建管一體化”智能管理模式實施后續運營管理工作；重慶路快速路項目當年開工并將于年底實現主線及9對匝道全要素通車；重慶路周邊地下管廊項目將于年底同步完工；承擔的中山路歷史城區保護更新項目順利竣工；福州南路改造項目克服調流難度大、管線復雜等難題，提前1個月實現通車；山東路－鞍山路東北象限匝道及地下停車場項目預計明年5月實現匝道通車，年底全部完工；福州北路與重慶路打通項目正全力推進；浮山全民健身中心已于今年10月開工，并將于2025年5月向市民開放，屆時將向市民提供一處集健身、休閑、娛樂、文化為一體的綜合性活動場所。

二是以科技創新為牽引賦能城市更新和城市建設重點項目，助力提升城市治理水平。圍繞重點項目和產業全面實施“數字城發”戰略，構建起涵蓋智能建造、智慧制造、智慧物管等數字賦能的全鏈條生態體系，形成了“建管一體化”智能運營管理模式。其中，國內領先的市政基礎設施數字建管平臺成功發布，并率先在重慶路快速路項目建設中應用成功。太平山智慧景區、重慶路智慧交通系統即將竣工。加之其它應用系統同步推進，“數字城發”將于年底建設完成。我們還投資控股全市工藝最先進的裝配式智能建造工廠，為我市重大基礎設施建設提供保障。同時，將在其它重點項目建設上做好成果復制轉化工作，助推我市市政建設從“現場建造”向“工業化智造”轉型。

三是深耕民生領域服務保障，踐行國企社會責任。近年來，城發集團主動落實減租政策，累計為我市中小企業減免房租5000余萬元。積極助力“人才強青”計劃，山大人才住房二期年底主體封頂，海爾路人才住房年底開工。

今年，城發集團組織實施的太平山改造提升工程榮獲市委“作風能力提升年”活動“高質量發展項目”稱號，城發城市更新公司榮獲市委“爭先創優”團隊和青島市“五星級基層黨組織”稱號。下一步，集團將繼續發揮主業優勢，聚焦服務城市、服務產業、服務民生，切實履行好國企的社會責任，扎實推進省市級重大戰略性基礎設施項目和民生項目，積極擔當作為，為青島經濟社會的高質量發展作出積極貢獻。

4、青島利用三年時間完成了市域集中供熱“煤改氣”項目，清潔供暖水平明顯提高。請問，結合“煤改氣”工作，青島能源集團在保障城市供熱方面具體采取了哪些措施？

趙海濱：青島市集中供熱事業誕生于20世紀80年代初，經歷了從區域保障到全域覆蓋、從燃煤供熱到清潔取暖的歷史跨越。目前，我市集中供熱面積超過3．36億平方米，居民用戶達316萬戶，主城區熱化率達到100％。青島能源集團作為唯一的市屬能源企業，承擔著青島市主城區85％以上供熱業務和主城區以外區域一半以上的供熱業務，供熱面積達1．43億平方米。

2020年9月，我國提出了“雙碳”目標。2021年，市政府召開“清潔取暖專題會議”，明確提出“三年時間完成市域‘煤改氣’項目”的要求，并在隨后兩年將該項工作列入“市辦實事”。

2021年至2023年10月，青島能源集團實施了省內規模最大的“煤改氣”工程，關停44臺燃煤鍋爐、建成27臺燃氣鍋爐，熱源供應能力在原有基礎上提高了40％，同時每年壓減煤炭消耗量100萬噸、減少二氧化碳排放85萬噸、為招商引資貢獻碳排放替代指標84萬噸，并騰出327畝可用于開發的低效土地資源。“煤改氣”使青島成為繼北京之后，中國北方第二個實現清潔取暖的城市，也成為首批入選國家碳達峰試點的城市。“煤改氣”首個采暖季，市區冬季主要污染物排放總量降低了20％，達到國家空氣質量標準實施以來最優水平；今年，由“煤改氣”后閑置煤庫改建而成的全市首個社區文體中心也已經試運營。我市集中供熱走出了一條由“保障型”到“低碳化”的“青島路徑”。

以“煤改氣”為契機，青島能源集團正在圍繞五大體系建設，全力推動集中供熱生產組織方式變革，打造安全、高效、綠色、智慧、暖心的集中供熱新模式。

一是著力打造更加安全的氣熱保障體系。燃氣方面，國內涉海距離最長的膠州灣海底天然氣管線歷時兩年正式通氣，總投資130億元、以青島市LNG戰略儲備庫及配套出線工程為主的“一庫兩線三級”燃氣保障格局加快形成；供熱方面，2022年開始實施了青島市集中供熱史上規模最大的老舊管網改造，計劃投資5．85億元改造管網278公里，目前已完成130公里，為安全供熱奠定了堅實基礎。

二是著力打造更加高效的節能運行體系。集團全面貫徹系統節能理念，連續三年投資5億元實施節能技術改造，集中供熱綜合能效躋身全國前列，集團多年被評為“全國供熱行業能效領跑者”。

三是著力打造更加綠色的清潔供能體系。深度參與青島市特色功能區建設，先后打造了國內首個零碳社區項目和既有建筑光儲直柔項目，空氣源、污水源、光伏等綜合供能業務實現大幅增長，預計至“十四五”末，集團分布式清潔供能面積將過千萬平方米，能源清潔化利用率將達到100％。

四是著力打造更加智慧的氣熱調度體系。加快“智慧能源”的路徑探索，建成了涵蓋源網戶全過程的供熱能耗管理平臺，實現了氣溫與室溫聯動調節，做到了既溫暖又節能。該系統作為全國50個項目之一入選國家“企業雙化”典型案例。

五是著力打造更加便捷的品牌服務體系。以“暖到家”品牌建設為抓手，打造了國內同行業首個“服務管家網格”，建成了“24小時不打烊”的“半小時服務圈”，集團服務進社區覆蓋率和服務管家覆蓋率實現兩個“百分百”。

下一步，集團將在市委、市政府的堅強領導下，深入踐行“青島能源，讓生活更美好”的承諾，以國企擔當扛牢保暖保供責任、引領能源結構轉型，為我市經濟社會高質量發展提供更加強勁的“能源引擎”。

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