原標題：聊城構建“三動”模式跨界融合康養服務體系

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：聊城構建“三動”模式跨界融合康養服務體系

來源：大眾報業·齊魯壹點

截至2022年底，聊城市60歲以上老年人口123.26萬，占總人口的19.19%，人均預期壽命達79.15歲。隨著人口老齡化進程加快，聊城搶抓發展機遇，以保障為基、融合為徑、服務為本，架設部門聯動、業務推動、試點帶動的健康“彩虹橋”，構建跨界融合康養服務體系，用溫暖守護最美“夕陽紅”。

保障為基高起點布局新發展

從頂層設計到系統謀劃，從高位推進到落地實施，從財政支持到稅費優惠，聊城強化部門聯動，夯實組織、制度、財政三重保障，全力鋪設醫養健康事業發展“高速路”。

部門橫向協同。堅持頂層設計與需求導向相結合，成立由市領導任組長的醫養結合工作領導小組，衛健、發改、教體、民政、財政等多部門參與，劃重點、厘責任、列清單，形成“政府主導、部門聯動、協同推進”新格局。市政府多次部署調度老齡和醫養結合工作，舉全市之力推進全國醫養結合示范省建設，統思想、壓擔子、定措施，夯實工作基礎。

制度縱向保障。堅持政策推動與協同發展相結合，發布《聊城市失能老年人照護服務條例》，出臺“十四五”老齡事業發展規劃、推進醫養結合發展實施意見、養老服務業轉型升級實施方案等，將醫養結合列為經濟社會發展重點任務，寫入全市經濟社會發展規劃、衛生與健康規劃。增加土地供應，2022年來，全市供應醫療衛生、社會福利用地23宗、面積31.82公頃。以高質量項目建設推動高質量發展，截至2023年3月，全市在（續）建醫養健康項目54個，計劃投資280.3億元。

財政全面扶持。堅持增加補貼與優惠稅費相結合，對符合條件的護理型床位給予一次性建設補助12400元，對改造提升的給予一次性建設補助5000元；對非營利老年服務機構自用房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對為社區提供養老服務的機構，免征養老服務收入增值稅。2022年累計優惠稅費574.4萬元，以財政資金撬動社會資本，為醫養結合注入“源頭活水”。

融合為徑高標準打造新模式

居家醫養、機構醫養、兩院一體，聊城強化業務推動，以融合為徑培育特色亮點，高品位打造多元醫養結合服務模式，滿足多層次、多樣化老年康養需求。

打造居家醫養模式。將醫養結合工作與基本公衛項目、家庭醫生簽約、長期護理保險相結合，打造“家門口”的高品位醫養服務。目前，老年人家庭醫生簽約服務率84.7%，基層醫療機構國醫堂設置率達100%，創建老年友善醫療機構166家，建設率98.22%，“老有所醫”環境進一步優化。現有職工長期護理保險定點機構52家，75.68萬名職工獲益，有效減輕了失能老年人的負擔。

打造機構醫養模式。以打造特色品牌為抓手，發展29家醫療、養老 “兩證齊全”的醫養結合型機構，二級以上公立綜合性醫院老年醫學科設置率100%，二級以上中醫院康復科、治未病科設置率100%，培育形成伏城醫養中心、九州康城、千島山莊、民康養老等優質康養服務機構，“聊字號”醫養結合品牌影響力快速提升。

打造兩院一體模式。大力培育農村特色醫養，市衛生健康委、市民政局聯合制定醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務管理辦法，探索鄉鎮衛生院、養老院“兩院一體”新模式，實現由“單一醫療”“單一養老”向“醫養一體”轉變。目前，醫療機構與養老機構簽約97對，臨清市人民醫院托管運營2家敬老院，實現醫養無縫對接。

服務為本高質量培育新動能

聊城堅持把服務質量作為發展醫養結合的“底線”“紅線”，強化試點帶動，持續優化“老有所醫”服務供給，用心用情譜寫“夕陽紅”的健康樂章。

智慧賦能。以大型醫養綜合體為平臺，發展“智慧醫養”，構建“互聯網＋醫養結合”服務模式，線上線下結合，延伸醫養服務鏈，拓展社區養老服務功能，滿足老年人多元化需求。加強人才儲備，培訓老年醫學、安寧療護、養老護理等人員6000余人次，持續優化養老服務供給。注重培育典范，在陽谷伏城醫養中心、九州康城等設置健康大數據平臺，提供智慧化、標準化、規范化、優質化老年康養服務。

試點先行。以聊城市人民醫院寧養院為依托，成立聊城市安寧療護質量控制中心和教育培訓基地，打造全方位服務、全流程管理、全領域介入“三全”模式安寧療護體系，推動安寧療護向所有醫療機構延伸，切實提高疾病終末期或老年患者臨終前的生命質量，用愛守護生命最后的尊嚴。目前，全市開展安寧療護的醫療機構達67家。

創新引領。實施醫養結合高質量發展創新引領行動，爭取市級資金67.2萬元，遴選優秀項目單位，以獎代補，鼓勵創新。開展醫養結合質量提升行動、打擊整治養老詐騙專項行動，實行量化考核，提升老年群體康養服務可及性，目前，全市老年健康與醫養結合服務率達71.37%。市衛生健康委、市民政局聯合督導檢查養老機構內設醫療機構，對違規機構停業處罰，真正把老年人健康放在心坎上。

聊城探索醫養發展模式，拓展醫養結合渠道，提升醫養服務質量，把人民期盼融進幸福航程，推動健康養老事業惟實勵新、行穩致遠。

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