原標(biāo)題：“建議增加春假”上熱搜，網(wǎng)友：期待了

來源：法治網(wǎng)微信公號

原標(biāo)題：“建議增加春假”上熱搜，網(wǎng)友：期待了

來源：法治網(wǎng)微信公號

“我們建議在全國統(tǒng)一推行學(xué)生春假制度，研究結(jié)合‘五一’假期，考慮為全國學(xué)校統(tǒng)一制定春假?？蓮氖罴倩蚝僬{(diào)出一周左右時間，在‘五一’假期前后，為學(xué)生安排一周左右的春假?！苯?，攜程集團董事局主席梁建章和中國旅游研究院院長戴斌聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)校假期統(tǒng)一推出“春假”的建議》（下稱《建議》），引發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣泛關(guān)注。

一個呼吁，攪動輿論場

2023年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》，其中明確指出，“全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。”

梁建章、戴斌聯(lián)合發(fā)布的《建議》一文認(rèn)為，落實春假制度就是在推動落實進一步鼓勵錯峰休假，促進假日消費方面。而且落實春假制度不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)化全年假期安排，促進旅游消費，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，更會在家庭和教育領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《建議》分析，國內(nèi)寒暑假的時間分布，暑假時間一般會在7月初到8月底，而寒假時間會在每年的1月中旬到2月末期間。所以在每年的4月、5月和10月、11月是空檔時期，而且，對于大部分地區(qū)處于亞熱帶的中國來說，春秋季節(jié)是最適合出游的季節(jié)。可考慮適當(dāng)縮短暑假或寒假的天數(shù)，將釋放出的時間用于增加春假或秋假，結(jié)合我國實際情況合理優(yōu)化學(xué)生假期安排。

對此，《建議》具體提出，研究結(jié)合“五一”假期，考慮為全國學(xué)校統(tǒng)一制定春假。由國家統(tǒng)一安排因地制宜錯峰休春假；高?？梢越Y(jié)合實際情況，適當(dāng)延長春假時間到兩周。鼓勵更多家長根據(jù)工作安排自行選擇休假時機，與學(xué)生春假假期相輔相成，避免休假集中在寒假暑假。同時，在制度上推動帶薪休假和福利旅游對接。

網(wǎng)友對此也議論紛紛——“我認(rèn)為此意見很好，盼能采納”“幾時研究出來？萬分期待”“杭州好像早就有了”“非常有必要錯峰出游”“小孩放假了，大人不放假，孩子誰來帶”……一時間，#專家呼吁增加春假##梁建章呼吁全國推行學(xué)生春假##戴斌梁建章呼吁增加春假##梁建章呼吁學(xué)生五一連休14天#等相關(guān)話題相繼登上微博熱搜。

法治網(wǎng)研究院注意到，《建議》還提出，視春假制度執(zhí)行情況，再逐步考慮推行秋假制度。

一些探索，已在路上

事實上，呼吁推行春假或秋假制度，并非新鮮觀點。此前，國家相關(guān)文件中已經(jīng)有所提及，一些地方也在探索試點。

2013年2月，由國務(wù)院辦公廳頒布實施的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》就明確指出，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。

2014年8月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中規(guī)定：“在教學(xué)時間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實際調(diào)整寒、暑假時間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假”。

2019年12月，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進旅游消費的實施意見》也提出，各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時間，制定出臺中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假。

近年來，多位人大代表、政協(xié)委員呼吁大范圍推廣中小學(xué)生“春秋假”制度。教育部2020年在答復(fù)中表示，在保證開足開齊國家規(guī)定課程，完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時長的前提下，學(xué)校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實際作出具體安排。

當(dāng)前，一些地方也在積極探索。例如浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學(xué)春、秋假試點，在每學(xué)年總教學(xué)時間不變的前提下，推行春假、暑假、秋假和寒假；浙江省嘉興市自2015年起，推行普通高中“學(xué)段制”的教學(xué)安排，各高中學(xué)校在原有寒暑假的基礎(chǔ)上，增加春假和秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時間……

法治網(wǎng)研究院初步統(tǒng)計，截至目前，包括中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院、青島航空科技職業(yè)學(xué)院、安徽宿州航空職業(yè)學(xué)院、四川西南航空職業(yè)學(xué)院、綿陽飛行職業(yè)學(xué)院等在內(nèi)的多所高校也在推行“春假”制度。

在全國范圍推行的條件是否成熟？

近些年，關(guān)于春秋假是否可以在全國學(xué)校推行的話題，各方人士討論不斷，其中既有很多贊同之聲，同時也不乏反對之聲。

北京第二外國語學(xué)院文化和旅游政策法規(guī)中心副主任王天星認(rèn)為，推行任何制度，都要考慮相關(guān)主體各自的需求、利益、承受能力及承受變動成本的動力。對于春假制度的實施，至少要考慮以下幾方面主體的需求、利益、承受能力及動力機制。

就從學(xué)校層面來看，王天星表示，一是任課教師層面，推行春假，勢必要調(diào)整教師的教學(xué)安排、考試安排、閱卷及登錄成績等時間，同時會減少暑假、寒假的時間。對此，教師方面是否愿意接受、是否樂意承擔(dān)，必須要考慮。

二是教學(xué)管理層面，學(xué)校的各類教學(xué)用房、服務(wù)設(shè)施的添置、更換、維修、修繕，一般是要充分利用寒假、暑假時間，以最大限度地減少對教學(xué)的影響。如果因推行春假而減少寒假、暑假的時間，可能會對學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備的維修、修繕等工作造成影響；教學(xué)行政部門，調(diào)整寒假、暑假，會影響教育系統(tǒng)的中考、高考、期末考試、期中考試、學(xué)期選拔測試等各類考試安排。當(dāng)然，與春假制度相關(guān)的還有財政部門、體育部門、交通部門，等等。

“總體來看，全國統(tǒng)一推行春假制度，是一個事關(guān)各方、涉及多方利益與工作的重大系統(tǒng)工程，需要做進一步系統(tǒng)論證。”王天星說。

中國社會科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問劉德謙認(rèn)為，更大范圍推行學(xué)生春假制度，自然是活躍學(xué)習(xí)生活有利于學(xué)生全面成長的好事情。如果進而能夠推動他們父母工作單位帶薪年休假制度的優(yōu)化落實，促進家庭親子旅游的開展，則更是有利于民生改善的大好事情。但是，如果從目前現(xiàn)實來考慮，也會有不少家長是不可能真正享受到帶薪年休假的，學(xué)生放春假的時候他們還需要繼續(xù)掙錢謀生?！斑@樣一來，如果大范圍推行春假制度，特別是中小學(xué)生干什么去就出了問題，家長照顧不了?！?/p>

法治網(wǎng)研究院注意到，此前，教育部在對相關(guān)提案的回復(fù)中稱，由于學(xué)校假期調(diào)整涉及社會、家庭等方方面面，從近些年探索情況看，大部分地方在實際操作中均持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。關(guān)于在全國范圍內(nèi)推廣實施春秋假，還需要在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強研究，深入評估。教育部將會同有關(guān)部門在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時出臺相關(guān)政策規(guī)定。

劉德謙建議，如果全國推行春假制度，也需要學(xué)校負(fù)起責(zé)任來。尤其對那些家長無法陪伴的學(xué)生，政府和相關(guān)單位應(yīng)要求學(xué)校有一個全面多樣的精細(xì)安排。春假期間學(xué)校能夠有專人負(fù)責(zé)組織幾天的春游自然很好，但對于不具相應(yīng)財力的學(xué)生，則需要安排出相關(guān)人員利用春假時間開展有益有趣活動，可以讓學(xué)生能夠集中時間學(xué)習(xí)一種文化體育活動的技能，可以由幾個校址臨近的學(xué)校因地制宜酌情選擇。諸如邀請社會力量聯(lián)合組織各類豐富多彩的美術(shù)講習(xí)班、書法講習(xí)班、歌詠講習(xí)班、地方戲曲講習(xí)班、舞蹈講習(xí)班、文學(xué)欣賞和創(chuàng)作講習(xí)班等。

來源：法治網(wǎng)微信公號

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。