原標題：濟南“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”成全國典型

來源：濟南日報

原標題：濟南“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”成全國典型

來源：濟南日報

以便民消費服務中心為核心的郎茂山振大一刻鐘便民生活圈成全國典型。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。具體到城市社區這一聯系千家萬戶、服務蕓蕓眾生的神經末梢，商務部正全面推進一刻鐘便民生活圈建設，今年7月又聯合多部委印發《三年行動計劃（2023-2025）》，滿足人民日益增長的美好生活需要。

這個“便民生活圈”應該怎么建？榜樣、典型示范引領的作用是無窮的。日前，商務部發布《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，公布60個亮點突出、創新性強、有借鑒意義的建設案例供各地學習借鑒，濟南振大社區就位列其中。

位于濟南市中區七里山街道的“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”，具體運營者山東振大實業有限公司究竟是怎么做的，竟能成為全國的典型、學習的樣板？記者進行了專題采訪。

全國80座試點城市60案例，濟南居其二

什么是“一刻鐘便民生活圈”？商務部等多部委在2021年發布的《建設意見》中解釋很清楚：“以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。”

這個社區商圈要發展“一店（便利店）一早（早餐點）”，補齊“一菜（菜市場）一修（修理點）”，服務好“一老（老年康護）一小（幼兒服務）”。顯然，這既是擴大就業、服務保障民生的載體，又是擴內需、促消費，形成強大國內市場的平臺，意義重大。

2021年，商務部等多部委啟動首批一刻鐘便民生活圈建設試點，全國30座城市參與，濟南名列其中；2022年啟動了第二批，全國50座城市參與；今年7月又啟動了第三批，全國70座城市參與，數量越來越多，規模越來越大。

第三批怎么建，有了前兩批的試點經驗，商務部流通業發展司和國際貿易經濟合作研究院廣泛征集前兩批試點城市的好做法、好案例，并對亮點突出、創新性強、有借鑒意義的案例進行了篩選提煉和匯編，形成了《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，總共60個案例。

前兩批80座試點城市中遴選出60個典型案例，平均每座城市不到一個案例入選；山東4個案例入選，濟南2個，占據全省半壁江山，一個是郎茂山振大一刻鐘便民生活圈，另一個是吉祥苑一刻鐘便民生活圈，無論在全省還是全國，成績都是可圈可點，實屬不易。

聚焦“六好”服務，構建“全生活服務鏈”

商務部《典型案例集》在介紹“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”時說，“以‘振大郎茂山社區便民消費服務中心’為核心，經營業戶100余戶，從業人員近300人，日均客流量5000余人次，年銷售額2億余元。結合周邊一公里范圍內20余種業態、200余家門店，滿足了周邊6萬余社區居民日常基本生活需求。”

《典型案例集》在標題中點明了該生活圈兩大特色：一是“構建社區‘全生活服務鏈’”，具體而言，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”豐富業態，補齊微利便民業態，針對磨刀、改衣、修鞋、配鑰匙、維修等盈利能力不強、租金承受水平有限的業態，以租金優惠減免等方式提供支持，為生活圈內居民提供完善的基本便民服務。

看到這一評價，山東振大實業董事長付振玉不禁感慨萬千，想起了他“經商為民”準則和生活圈創建之初，2017年,拆違拆臨后，一批馬路市場被取締,便民生活怎么辦？在省市區商務及市場監管部門、市中區七里山街道辦事處等單位支持下，他們打造了包含社區農產品市場和商業中心的振大郎茂山社區便民消費服務中心。

用《典型案例集》中的原話說，“構建全齡段、全時段、全業態、全服務的社區‘全生活服務鏈’。”具體而言，提供“六好”服務，標配居民幸福生活，一是精選商品，提供送貨上門服務，滿足“好購”需求；二是提供便民早餐、主食廚房、社區食堂，滿足居民一日三餐需求，打造“好吃”服務；三是針對年輕人設置“好享”空間，提供便民政務服務；四是針對兒童設置“好樂”專區，提供看護服務；五是針對老年人設置聚會聊天“好閑”空間、社區夢舞臺，開展新時代文明實踐活動；六是通過老幼服務等“好家”公共空間，讓社區居民走出“自家門”，融匯“鄰里情”，感受文化之美、生活之福。

做實幸福文章，“振大模式”兩度成全國典型

“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”何以能成為全國典型？商務部《典型案例集》點出了關鍵，“依托山東省委黨校新動能研究院等院校，創新形成‘1+4567’的社區便民消費服務‘振大模式’”：“1”即黨建引領，“4”即四個中心（社區黨建中心、服務中心、文化中心和健康中心），“5”即規范化、標準化、品牌化、平臺化、智能化，“6”即前面提到的“六好”服務，“7”即“七轉”（社區轉商業、物業轉產業、電商轉供應鏈、信息轉商品、傳統轉功能、人力轉人才、商業轉民生）。

2019年12月，“振大模式”入選商務部《2019年精品城鄉便民消費服務中心建設典型案例集》。該《案例集》認為，“（振大社區）從案例到模式，意味著從個案、特色提升到一般、共性，具有了復制推廣的價值。”

2020年，振大社區被濟南市市場監管局評為市級放心消費示范單位；9月，振大社區便民服務標準通過山東省市場監管局標準化試點項目驗收；中共中央黨校主辦的《學習時報》以“黨建統領+技術防控+業態創新+動能轉換”為題報道了振大社區抗疫保供模式。

2021年，商務部等多部委發布城市一刻鐘便民生活圈《建設意見》后，濟南成為全國首批試點城市，先行先試、創新闖路子“走在前”，引領行業轉型升級、高質量發展。2022年7月，濟南市商務局發布《加快建設一刻鐘便民生活圈促進生活服務業轉型升級的若干措施》。

濟南振大社區作為先行者，接受市中區七里山街道辦委托，負責郎茂山振大一刻鐘便民生活圈的定位、運營管理等工作，通過統一規劃、統一招商、統一運營，不斷創新、豐富業態，提升生活圈社會效益和居民滿意度。

濟南振大社區以生活服務為載體，創新社區新菜場、新商業、新教育、新醫療、新鄰里、新文化、新就業等社區服務新生態；為東西部協作提供場地，設置臨夏特色產品展銷中心，創新服務5-10-15分鐘社區宜居便利生活圈。

2022年，《學習時報》又以“山東省濟南市振大社區：為便民服務業高質量發展闖出新路”為題刊發專題文章，從黨建熔鑄初心原動力、融匯社區共進力、激活創新發展力等方面，對“振大模式”進行了深度“解碼”和推介。

智慧賦能，擴內需、促消費感受“煙火氣”

在最不起眼的社區服務“細枝末節”中，濟南振大社區一路創新，一路走來，一路榮譽加身。這離不開各級黨委政府的鼎力支持和包容試錯，也得益于其對細節服務的不懈追求和標準化管理的創新實踐。因此，商務部《典型案例集》在標題中又點明了“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”的另一大特色——創新打造泉城文化濃郁的標準化新菜場。

開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，便利化、高效高質量運作的社區菜市場對居民生活品質提升至關重要，振大郎茂山社區便民消費服務中心在建立之初便順應居民消費升級趨勢，高標準建設改造提升硬件設施、實施嚴格管理要求、創新打造品質生活圈、打造智慧化社區綜合服務平臺。

他們在便民消費服務中心配置空調設備，保證經營場所內一年四季溫度舒適；設立食品安全檢測室、顧客休息區、商戶休息區、公平秤、投訴臺等，為社區居民提供安全、放心的商超化交易環境和購物體驗；同時保留傳統農貿市場交易方式，打造一站式、多功能、高品質、綜合性、“互聯網+”的社區便民消費服務場所。

為了保證老百姓舌尖上的安全，他們嚴格管理要求，每天堅持對進場農產品進行農殘檢測，制定細化276項規章服務標準，通過山東省市場監管局標準化試點項目驗收，下足“繡花功夫”。打造智慧化社區綜合服務平臺，通過各種小程序將一刻鐘生活圈內商戶集中起來，實現線上查詢、交易、服務等功能，提升商戶經營效益；與商務部門、街道辦事處、社區聯動，將部分社區政務服務和公益服務對接到社區綜合服務平臺，實現社區治理與社區便民消費服務相結合。

商務部指出，一刻鐘便民生活圈建設不僅是促消費，更重要的是民生工程。“一刻鐘不僅是時間標尺，更是衡量居民滿足感、幸福感的鮮活刻度。”付振玉說，服務升級沒有終點，始終在路上，他們已建好智能化冷庫、完善產地農產品供應鏈，籌建沿黃九省（區）地標農產品電商直播展銷中心，助力打造鄉村振興齊魯樣板，并不斷提檔升級。

下一步，濟南振大社區將持續創新，升級生活圈品質，將其打造成“一站式、多功能、綜合性、高品質、互聯網+、有顏值、有文化、接地氣”的美好幸福生活圈，實現數字化管理、可視化監管、智慧化經營和集成化支付，讓社區居民感受到“一刻鐘”的便利、“一刻鐘”的溫度和一刻鐘的“煙火氣”，為“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設貢獻振大力量。

（文/圖本報記者劉彪）

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