原標題：加速“上樓”，青島新興產業“垂直生長”

來源：青島日報

原標題：加速“上樓”，青島新興產業“垂直生長”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 衣濤

打破“橫向”擴張的空間路徑依賴，在青島，“工業上樓”的腳步越發輕盈——

9月10日，位于松嶺路333號的琛藍健康生物醫藥產業園項目完成公示，規劃新增3棟工業樓宇，以生產海洋生物醫藥產品及相關醫療器械；而在半個多月前，位于株洲路片區的另一處“工業上樓”項目——源嘉生命科技產業園1號樓順利封頂，項目建設跑出“加速度”。與此同時，虛擬現實、人工智能等新興產業專業園區也成為“工業上樓”的熱區，“工業上樓”漸成風發泉涌之勢 。

不單單是青島，在土地資源日漸緊缺、用地成本持續增加的當下，將工業生產場景從傳統廠房遷移到土地資源利用更為集約高效的工業樓宇，已成為各大城市探索工業載體空間優化的共同選擇。就在不久前的8月底，上海市舉行市政府常務會議，原則同意了《關于推動“工業上樓”打造“智造空間”的若干措施》，力求通過“工業上樓”獲得更多發展空間。

歷經數年探索，“工業上樓”已步入全新階段。青島的“工業上樓”項目也形成“開工一批、竣工一批、儲備一批”的梯次化推進格局，呈現出一些全新的發展特點。

一場“雙向奔赴”

就區域經濟發展而言，“工業上樓”并不是一個新命題，這是一場政府與企業間的雙向奔赴。

早在20世紀80年代，土地金貴的新加坡就出現了一批“堆疊式廠房”，打造集研發、制造、倉儲和辦公等多功能為一體的工業空間。10多年前，“工業上樓”模式開始在國內落地。其中，深圳于2012年投資打造的全至科技創新園，就是按照“廠房＋寫字樓”的復合標準建設的23層樓宇。青島也是國內較早探索并實踐“工業上樓”發展模式的城市之一。

面對土地資源日漸緊缺的實際情況，各大城市雖找到空間利用的新方向，但受投資成本較高、樓層承重及運輸成本較高、數字化改造難度較大等因素影響，過去的“工業上樓”并非一帆風順，很多企業寧可外遷至城郊的產業園區，也不愿就近“上樓”。直至近年，伴隨產業配套政策的持續完善，以及“上樓”模式、企業理念的轉變，垂直“造廠”才得以進一步提速。

以嶗山區為例，寸土寸金的嶗山區把“工業上樓”作為實體經濟振興的突破口之一，今年3月發布了《嶗山區推動“工業上樓”工作的指導標準及政策措施（試行）》，突出空間保障導向、畝產效益導向、發展需求導向，真金白銀支持“工業上樓”，為企業“上樓”打通堵點、消除難點。比如，政策提出，對因“工業上樓”需要異地搬遷的工業項目，經產業主管部門同意入駐嶗山區“工業上樓”園區的，按照新招引企業政策給予補貼；對“工業上樓”項目畝均稅收達到履約監管協議約定，主營稅收達到2500萬元、5000萬元和8000萬元及以上的，按區級實得財力部分連續3年給予園區開發運營單位40%、60%、80%獎勵。

半年時間過去，該項政策初見成效。剛剛完成公示的琛藍健康生物醫藥產業園項目就是該政策吸引力的體現。在原有海洋生物（寡糖）生產車間、GMP制藥車間的基礎上，公司計劃在園區內新建兩棟10層、一棟19層的工業樓宇。“這項政策的發布給了我們產能升級的底氣。”琛藍生物副總經理李乘風表示，待項目建成后，公司將通過三棟新增樓宇，打造天然藥物及制品生產和孵化基地、海洋原料生產基地、醫療器械生產及孵化基地，加速在產業鏈高端布局。

還有青島羅博科技有限公司，借力嶗山區推動“工業上樓”政策，該公司擬在嶗山智慧產業園附近選擇一處4000多平方米的工業樓宇，建設集研發、工程、自動化生產于一體的新產業基地。“這將一舉改變我們公司長期在外地代工的生產模式。”公司相關負責人李姝說。

除政策保障外，“上樓”還為企業自身發展提供了諸多便利。通過“上樓”，企業真正實現了“上下樓就是上下游”“產業園就是產業鏈”。“過去，我們從研發中心到生產工廠需要奔波數十里，自從把工廠‘搬上樓’后，我們的研發人員坐著電梯就能直達生產車間。”位于株洲路華睿越海智能制造產業園的一家受益企業負責人說。

從華睿越海智能制造產業園的入駐率，同樣可以看出企業對“上樓”的認同感。據青島巨峰科技創業投資有限公司工作人員王小杰介紹，公司打造的華睿越海智能制造產業園僅一棟單體建筑，其高層用于研發辦公，低層用于生產，自啟動招商以來，目前已入駐瑞斯凱爾、國林健康等9家企業，入駐率100%。

其他區市也不例外。2018年5月，城陽區發布《加快高層工業樓宇經濟發展的實施意見》，出臺系列支持舉措，走在全省前列；2020年3月，西海岸新區發布13條扶持政策，強化土地集約、節約利用，拓展工業發展空間，提高工業用地產出效益，構建以先進制造業為主體，與現代商貿、科技創新服務融合發展的“都市型工業”新業態，推動“工業上樓”。同年，在市北區，青島市首個新型產業用地示范項目——“工業上樓”產業園開建。在系列利好推動下，青島“工業上樓”項目持續涌現。

更多新興產業的選擇

在青島，“工業上樓”已成為新興產業集聚發展的新趨勢。

園區是產業發展的重要載體。2022年以來，青島市聚焦虛擬現實、人工智能等十大新興產業，高起點規劃、高標準建設了一批新興產業專業園區。這些園區里，工業樓宇項目已然成為標配。比如，青島市虛擬現實產業園內，剛剛開工的虛擬現實創意中心項目，規劃設計之初便明確提出按照工業樓宇標準建設。“這些樓宇普遍在9層以上，建成后，將在園區內構建起‘軟硬并重、虛實相融、協同創新’的虛擬現實產業鏈條和產業生態。”項目經理韓俊說。

還有青島市人工智能產業園內的青島人工智能科技創新中心項目。該項目規劃建設6棟5-13層的工業樓宇。“我們正在與人工智能領域相關企業對接洽談，其中已有多家企業達成入駐意向，未來，這些企業將實現研發、生產、管理一體化，大幅提升工作效率、降低運營成本。”王小杰說。

不單單是市級新興產業專業園區，在青島，還有一大批規劃建設、正在建設甚至已經建成的工業樓宇項目，其入駐或擬入駐產業均為新興產業。

以新興產業為重點發力方向，巨峰科創已在嶗山區規劃建設了近20個各類孵化器和產業園區，所持有的載體空間能夠滿足企業辦公、研發、中試、大規模生產等需求。包括巨峰光學醫療器械產業園等項目在內，若干個已建成和在建的工業樓宇均已開展招商。

在李滄區重慶中路1001號，2023年省“雙招雙引”項目、市重點建設項目——聯東U谷·青島科創中心同樣正加速建設。“項目包含四棟單體建筑，最高的單體建筑16層，都是工業樓宇的形式，建成后將結合李滄區發展實際，聚焦引入新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥、智能制造等上下游企業。”聯東U谷·青島科創中心項目招商負責人梁俊杰說。

日前，位于即墨區潮海街道的聯東U谷·青島智造港項目已完工，定于9月11日起陸續向業主交付。“我們將陸續向9家企業交付鑰匙，還有一批在談企業正準備‘拎包入住’，均屬于高端裝備、新一代信息技術、海洋生物等新興產業領域。”項目負責人楊凌光表示，青島智造港項目打造了標準廠房、研發中試樓、生產企業總部等配套，且每棟工業樓房都配有兩到三部專業貨梯，方便生產設備“一鍵上樓”。

位于西海岸新區的中德生態園創芯匯項目，是青島自貿片區·中德生態園首個“工業上樓”項目，其以集成電路、生物醫藥等新興產業為重點招商方向，已于2022年順利投用。近日，主要研究方向為微生物發酵對天然藥物藥效影響的中科藥創（青島）發酵工程有限公司正式入駐創芯匯，將依托創芯匯的產業鏈資源，力爭在5年內成為全球部分天然藥物原料藥及功能食品原料領域標桿企業。

功能匹配是關鍵

系列利好賦能下，青島的“工業上樓”迎來加速推廣窗口期。但要想真正把這項工作做實、做細，“工業上樓”的探索實踐仍任重而道遠。

“上樓”前，載體建設要做好規劃。“‘工業上樓’并非傳統型廠房的堆疊，項目建設前，必須做好規劃，探索特色化、差異化‘工業上樓’路徑和模式。”市政協委員、市委黨校經濟學教研部副主任李光全表示，工業樓宇必須要更好地滿足新興產業個性化生產需求，“例如，生物醫藥類企業對生產工藝和空氣潔凈度要求較高，精密儀器類企業對環境減振要求較高，這些在建設之初就要做好相關規劃。”

這也正是巨峰科創打造工業樓宇項目并實現較高入駐率的關鍵所在。以巨峰光學醫療器械產業園為例，該項目建設之初定位為生物醫藥及醫療器械產業領域，建成后，該領域企業一定程度上實現了“拎包入住”。據青島巨峰科技創業投資有限公司相關負責人介紹，按照“一園一業”的原則定位園區產業，巨峰科創探索定制化建設模式，在項目規劃前期，爭取明確未來招商入駐企業，以主要入駐企業的實際需求為指導，開展項目規劃設計工作，降低建筑標準的不確定性，提升項目運營效率。

其次，還要兼顧成本。“除精準匹配企業需求外，‘工業上樓’項目在建設過程中還要做好成本與需求之間的平衡。”青島巨峰科技創業投資有限公司相關負責人介紹，公司力求在充分滿足企業使用要求的同時兼顧經濟性，盡量降低“工業上樓”項目的建設成本及入駐企業的租金支出，確保“工業上樓”真正為實體經濟服務。

另外，“上樓”過程還要做好招商與宣傳工作。“‘工業上樓’關鍵在于吸引企業入駐，我們要借鑒南方先進城市經驗做法，為青島推進相關工作提供思路打法。”李光全表示，項目建成后，要從稅收、房租、配套等方面，面向以新興產業為代表的實體經濟企業加大宣傳力度，鼓勵、吸引更多企業“上樓”發展，并發揮新型工業總部經濟的集聚發展效應，讓“工業上樓”的雪球越滾越大。

業內人士表示，近年來，青島各區市圍繞產業發展、工業上樓及招商引資等方面開展了大量研究探索，相繼出臺了多項支持工業上樓的相關政策。下一步，還應給予工業上樓的相關企業更多精準扶持，在制度供給、服務供給、要素供給等方面拿出更多優惠舉措，以更加優渥的營商環境推動“工業上樓”。

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