原標(biāo)題：聊城多措并舉推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：聊城多措并舉推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

記者 張同建

通訊員 梁兆坤

濕地是地球上具有多種功能的獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),它在蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制水土流失、降解污染物、保護(hù)生物多樣性和為人類(lèi)提供生產(chǎn)生活資源等方面均有重要作用。同時(shí),它還擁有豐富的野生動(dòng)植物資源,是眾多野生動(dòng)植物的繁殖和越冬棲息地。

聊城市濕地主要是河流、湖泊、水庫(kù)、坑塘等類(lèi)型,建有聊城東昌湖、東阿洛神湖、茌平金牛湖等3個(gè)國(guó)家濕地公園和聊城小湄河、陽(yáng)谷森泉2個(gè)省級(jí)濕地公園。聊城市政協(xié)十四屆二次會(huì)議期間,九三學(xué)社聊城市委員會(huì)提交《關(guān)于聊城市濕地生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

提案建議,加快濕地編制規(guī)劃。聊城市應(yīng)依據(jù)全國(guó)性文件加快制定聊城市濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,在黃河、徒駭河、馬頰河、京杭運(yùn)河及礦柱林場(chǎng)等,根據(jù)不同濕地斑塊自然環(huán)境,建立不同等級(jí)的濕地公園或濕地管理區(qū)。

推進(jìn)濕地保護(hù)立法,進(jìn)行精細(xì)化管控。盡快出臺(tái)濕地保護(hù)法規(guī),明確職責(zé)權(quán)限,管理程序和行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)有法可依,從法制上杜絕對(duì)濕地的人為破壞。

加強(qiáng)濕地保護(hù)科技支撐,實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程。根據(jù)聊城市濕地生態(tài)特點(diǎn),結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,全力爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)科研項(xiàng)目,加強(qiáng)濕地保護(hù)科技支撐,助力濕地保護(hù)和修復(fù)。

合理利用濕地景觀資源,發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游。保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境、科學(xué)開(kāi)發(fā)生態(tài)風(fēng)景旅游資源,在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地。實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。

加強(qiáng)宣傳,提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。在“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界環(huán)境日”等重大節(jié)日,采取布置展臺(tái)、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種形式,廣泛宣傳《濕地保護(hù)法》及保護(hù)濕地的重要意義,進(jìn)一步提高全民的濕地保護(hù)意識(shí),使?jié)竦乇Ｗo(hù)成為全社會(huì)自覺(jué)的行為。

今年8月,聊城市自然資源和規(guī)劃局答復(fù),近年來(lái),聊城市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,市自然資源和規(guī)劃局立足部門(mén)職能,積極落實(shí)濕地保護(hù)管理政策,扎實(shí)推進(jìn)濕地保護(hù)工作。

建立健全濕地保護(hù)制度。2020年,起草并聯(lián)合市發(fā)改委、市住建局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)發(fā)布《聊城市重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄》(第一批),將3個(gè)國(guó)家濕地公園濕地納入聊城市第一批重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄。2021年,聯(lián)合市住建局、市城管局、市水利局等部門(mén)制定《聊城市重要濕地和一般濕地認(rèn)定與管理工作辦法》,完善濕地分級(jí)管理體系,規(guī)范濕地保護(hù)管理。

突出抓好濕地公園建設(shè)。聊城市重點(diǎn)推進(jìn)各級(jí)濕地公園建設(shè)和試點(diǎn)驗(yàn)收工作,2013年、2017年聊城小湄河、陽(yáng)谷森泉省級(jí)濕地公園分別獲得省廳批準(zhǔn)；2017年、2019年、2020年?yáng)|阿洛神湖、茌平金牛湖、聊城東昌湖國(guó)家濕地公園分別通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。為進(jìn)一步規(guī)范濕地公園管理,開(kāi)展了濕地公園勘界立標(biāo)工作,目前5處省級(jí)以上濕地公園全部完成了界碑界標(biāo)設(shè)立工作。

實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管措施。按照國(guó)家有關(guān)要求,合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,實(shí)行嚴(yán)格管控。2021年、2022年連續(xù)兩年通過(guò)國(guó)家林草局和省自然資源廳空天地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對(duì)濕地公園進(jìn)行全方位監(jiān)督。不定期到各濕地公園開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止非法破壞濕地資源的行為。對(duì)于無(wú)法避讓確需占用省級(jí)以上濕地公園的鐵路、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,嚴(yán)格按要求辦理相關(guān)手續(xù)。

強(qiáng)化濕地保護(hù)與修復(fù)。近年來(lái),積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)濕地保護(hù)恢復(fù)資金、黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)資金等1000余萬(wàn)元,支持省級(jí)以上濕地公園建設(shè)提升,通過(guò)水生植物栽植、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地營(yíng)造、自然岸線構(gòu)建、生態(tài)補(bǔ)水等措施,改善濕地生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,豐富生物多樣性。據(jù)調(diào)查,全市有記錄的植物有68科234種,野生動(dòng)物有295種,以鳥(niǎo)類(lèi)為例,物種總數(shù)從上世紀(jì)80年代有記錄的15目36科77種增加到目前的18目55科225種。

加強(qiáng)濕地生物多樣性保護(hù)。為有效保護(hù)野生動(dòng)物資源,組織開(kāi)展了“清風(fēng)行動(dòng)”,對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)集中分布區(qū)、取食區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展野外監(jiān)測(cè)巡護(hù),打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)。2022年,全市共打擊處理違法犯罪人員73人,收繳野生動(dòng)物1694只,收繳野生動(dòng)物制品2312件、非法獵具107個(gè)；全市7家野生動(dòng)物收容救助站救治野生動(dòng)物627只。

增強(qiáng)濕地生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。充分挖掘自然資源特點(diǎn)和濕地文化內(nèi)涵,以濕地公園為依托滿(mǎn)足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的迫切需求,開(kāi)展?jié)竦乜破罩v堂,向中小學(xué)生乃至公眾輸出生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)以及尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念。以東昌湖國(guó)家濕地公園為例,自2015年創(chuàng)建以來(lái),開(kāi)展了濕地科普、健步走、赤腳半程馬拉松賽等一系列活動(dòng),掛牌成立了全市青少年濕地文化科普宣教基地,組織中小學(xué)生參觀、考察濕地21次,接受濕地科普宣教中小學(xué)生5萬(wàn)余人次。

強(qiáng)化濕地保護(hù)宣傳力度。充分利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),普及濕地科學(xué)知識(shí)、濕地保護(hù)法律法規(guī)和政策,弘揚(yáng)濕地文化,增強(qiáng)廣大市民群眾濕地保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)濕地、珍惜濕地的良好氛圍。

市自然資源和規(guī)劃局還表示,下一步,將繼續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《濕地保護(hù)法》,在市國(guó)土空間規(guī)劃和省濕地保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)后及時(shí)編制聊城市濕地保護(hù)規(guī)劃；加快推進(jìn)聊城市濕地保護(hù)規(guī)范性文件的制定,為濕地保護(hù)提供法律依據(jù)；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域濕地保護(hù)與修復(fù)；合理利用濕地資源,發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；加大宣傳力度,提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

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