原標題：臨沂法院多措并舉推動新時代人民法庭建設

來源：山東法制報

原標題：臨沂法院多措并舉推動新時代人民法庭建設

來源：山東法制報

在沂蒙精神的引領下，臨沂法院“眼睛向下”“腳步向下”“資源向下”，面向基層、心向群眾，不斷提升全市人民法庭建設水平和基層司法能力，將人民法庭建設成為服務鄉村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要的前沿陣地。

躬身基層做社會市域治理實踐的“探路者”

4月 13-14日，一場圍繞基層社會治理、創新家事審判思路的基層法庭建設“沙龍”在臨沂市蘭陵縣舉行，全市 77名人民法庭庭長悉數到場。

“雖然在法庭工作了十幾年，但這樣的碰撞每次都能帶給我新的收獲和感悟。家事審判面向千家萬戶，也是法庭工作的重中之重，柔性司法如何更加全面、精準、有效地開展，許多基層法庭的做法值得我好好學習。”河東區法院湯頭法庭庭長張洪波深有感觸。

近年來，隨著臨沂主城區城市建設進程加快，來自房地產領域的各類糾紛也不斷增加，呈現出涉眾人數多、當事人矛盾激烈等特點。蘭山法院銀雀山法庭的法官喬麗和她的團隊主動從法院里“走出去”，2020年9月，在區住建局掛牌設立蘭山區房地產領域巡回法庭，和多個部門聯合共同組建了蘭山區房地產領域糾紛訴調對接中心。

銀雀山法庭在調解過程中完成證據交換、爭議焦點歸納等程序性事項，調解不成進入訴訟后，針對爭議焦點精準審理，有效縮短審理期限，真正實現了“繁簡分流、快慢分道”“能調則調、當判則判”。2022 年銀雀山法庭收案5270件，結案5904件，訴前化解案件1446件。

網格吹哨，法官報到。臨沂中院在全市范圍內推行“法官進企業、進社區、進網格”工作機制，以人民法庭為單元，按照“一員多格”配置，全面對接轄區基層網格，延伸人民法庭服務觸角，推進“無訟村屯、無訟社區”建設，從源頭預防化解矛盾糾紛。

群眾需求在哪里，法庭工作就推進到哪里。巡回審判點、法官工作室、法官驛站、訴訟服務站……一個個服務站點陸續掛牌成立，在未設置法庭的鄉鎮、相對閉塞的山村，服務站點的設立迅速提高了人民群眾的“見法率”，在“家門口”就可以參加庭審，服務觸角進一步延伸。

心向群眾做維護公正高效司法的“篤行者”

羅莊區盛莊法庭法官石仁舉，是一位“ 85 后”扎根基層 10 余年的年輕“老法官”。一女子因遭受家暴被丈夫毀容，只能遮面外出，她逃出家門后來到法院起訴離婚。案件受理后，其丈夫仍多次打電話、發短信威脅，導致該女子產生巨大的心理恐懼。當時，我國尚未建立人身安全保護令制度，但石仁舉很擔心女子的安危，在瀏覽一條熱點新聞時，他發現外地有法院作出了人身保護令，深受啟發，創新作出首例人身保護裁定，裁定禁止其丈夫毆打、威脅該女子及其父母。這份人身保護裁定在臨沂市尚屬首份，裁定書及協助執行通知書送達后，當事人及其家人的安全受到司法保護，后法庭判決準予雙方離婚。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。在臨沂，像石仁舉一樣的法官數不勝數，他們把法律條文融入日常生活，從社會生活中體悟法律的真諦，聚焦案結事了人和。在長期與群眾打交道的過程中，人民法庭積累了大量做好群眾工作的司法經驗，創新出“135”楓橋式人民法庭“庭、站、點”便民服務平臺、四級“卡位”調解法、三到三辦工作法、“1+N ”多維立體調解體系、五步調解法等工作亮點。

“臨沂是一個人口超過 1000 萬人的大市，農業特色鮮明，商貿物流發達。如何更好發揮法庭全面推進鄉村振興、促進基層社會治理的堡壘作用，只有把法庭建設強基固本、改革創新擺在突出位置。”臨沂中院民一庭是負責全市基層法庭建設的具體職能部門，庭長金文說，自己倍感壓力。

維護民生做鄉村振興惠企興商的“護航者”

諸葛法庭是臨沂市最北端的一處法庭。與黃某等55戶村民荒山承包合同期未滿、承包地里的果樹及看護房等未清除的情況下，村委就同一地塊進行了招投標，外村人李某某中標后，55戶村民拒不鏟除地上附著物并與李某某發生沖突。在諸葛法庭的參與下，經法官、管理區書記、社區主任、網格員和調解員們多次到村調解，對矛盾雙方各自享有的債權、用益物權等權利釋明后，雙方都對自己的權利義務內容有了更清晰的了解，最終同意相互諒解，維護了村民的利益。

朱家林田園綜合體是全國首批、山東省首個國家級田園綜合體，是全國農村創新創業典型園區、農村創新創業孵化實訓基地，2018年入選山東省新舊動能轉換重大項目庫。岸堤法庭主動靠前服務，指導項目簽訂合同 26件，調解處理涉營商環境類合同糾紛案件14件，有效防范了各種風險漏洞。

近年來，臨沂法院深入研判新形勢下人民法庭職能定位，將縣城駐地和近郊的14個法庭定位為城區法庭，在審判職能上向類案專審速裁型法庭轉變；63個農村和山區法庭定位為鄉村法庭，在辦理轄區所有案件基礎上，向集約綜合服務型法庭轉變。在臨沂商城、蒙山旅游度假區等地設置專門法庭，體現服務商城、知產、環保、旅游特色。同時將基層社會治理服務站、服務鄉村振興工作站設在了法庭。

今年一季度，全市 77處人民法庭共審結各類案件10160件，一審服判息訴率84.30% ，調撤率55.98%。十字路法庭2022年榮獲一星級全國青年文明號，卞橋法庭、湯頭法庭、褚墩法庭等榮獲省級法庭工作先進集體。涌現出孫慶禮、張洪波、石仁舉等扎根一線的優秀法官代表。

“下一步，我們將繼續圍繞全市重點工作部署，主動靠前、服務大局，以黨建為引領，把支部建在庭上，以人民法庭規范化建設為契機，打造‘一庭一品’等特色法庭，進一步創新工作理念，推動新時代人民法庭建設取得更大成效。”臨沂中院黨組書記、院長朱海艦表示。

本報記者 季善文 通訊員 陳學亮 程慧

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