齊魯網·閃電新聞9月14日訊 9月14日,閃電記者跟隨2022年“食安青島”媒體行采訪團一行來到青島西海岸新區市場監管局的風險預警中心采訪。一進門,一塊巨大的電子屏幕映入眼簾。大屏幕上顯示的是投訴舉報、科室分析、媒體輿情、監督抽檢、特種設備、實時監控等六大模塊的風險信息數據,以及對藥店、餐飲單位、農貿市場等相關企業生產經營狀況的實時監控。
“面對數量龐大的監管對象和易發多發的監管風險,如何利用‘有限的力量’達到‘高效的監管’,成為現實亟待解決的難題。我們堅持系統思維、集成理念,打造互聯互通的風險預警、‘雙隨機’監管和信用公示三大數字化平臺,改變過去‘大水漫灌’掃街式檢查的方式,著力推進關口前移識別風險、精準防患于未然。改變過去多頭重復執法檢查的模式,著力推進公平公正、聯合‘雙隨機’檢查,進一次門、查多項事。改變過去執法部門掌握的企業信用信息孤立封閉的局面,著力推進政府部門對企業不良信用的聯合懲戒、社會公示,信用約束更加有效,構建事前風險預警、事中聯合執法、事后信用懲戒的全鏈條閉環監管體系,讓市場監管更加透明、智能、高效?!鼻鄭u市西海岸新區政協副主席、市場監管局局長孫博接受記者采訪時表示。
“咱們現在看到的左右兩側的視頻是對食品藥品重點環節視頻監控,包括食品生產企業、餐飲服務單位、農貿市場,以及藥品生產企業,藥店、醫療機構等。其中,我們對學校食堂和養老機構食堂是實現了100%的覆蓋,總共的家數是726家?!蔽骱0缎聟^市場監管局副局長付玉華說。
據該局工作人員介紹,青島西海岸新區市場監管局充分發揮國家級新區體制機制創新優勢,向改革要答案,讓監管“跑”在風險前面,創新打造了風險預警、“雙隨機”監管、信用公示“三大平臺”,有效地推動了西海岸新區市場監管由“管制”向“治理”轉變。這些監控屏幕主要利用人工智能的機器視覺,自動檢測異常情況,通過數字化智慧化手段實現風險預警,實現從被動響應向主動預見轉變,極大提升了工作效率。
記者了解到,青島西海岸新區市場監管局創新打造了風險預警平臺,構建了市場監管風險識別、預警、處置機制,使學校、養老機構等食堂通過“明廚亮灶”“視頻亮化”實現了實時監控。針對產品抽檢、媒體輿情、專項整治、稽查辦案等發現的風險隱患,利用大數據模型,進行自動研判分析,并快速做出科學合理的風險評估和風險分級,進行自動預警,讓監管跑在風險的前面。
“我們建成的全國首家縣區級商事主體信用信息公示平臺,橫向歸集全區34個司法和執法單位的信用數據,縱向聯通國家企業信用公示系統,實現數據縱向貫通,形成較為完整的企業‘畫像’?!睂O博表示,該平臺將“雙隨機”檢查結果和日常監管結果錄入信用公示平臺,按照信用風險自動分類,將檢查結果異常主體納入下次“雙隨機”檢查名錄。對于“黑名單”企業股東的關聯企業開展延伸檢查,通過“回頭看”確保整改到位。截至目前,該區通過信用信息公示平臺推送共享經營異常名錄信息229620條,黑名單信息19628條,有1300余人次、1100余家次企業在辦理出境、乘機、貸款等業務時受限,信用信息公示平臺的應用日趨廣泛,信用監管威力顯現。
記者還了解到,青島西海岸新區市場監管局充分利用各類資源,在打造信用公示平臺的同時,創新打造了風險預警平臺和“雙隨機、一公開”監管平臺,形成了“三大平臺”融會貫通、高效完整閉環的監管新模式。對于各項市場監管數據,實現了風險預警平臺“匯總成單”、雙隨機平臺“統籌派單”、各執法單位“照單監管”、信用平臺“錄單公示”,推動基層風險監管、智慧監管、信用監管“智”變融合。
“‘三大平臺’建成運行以來,市場監管領域風險發現研判和預先處置更加高效,通過雙隨機和部門聯合檢查,減少了對企業正常經營的打擾;企業對信用情況更加珍視,主動守法守信意識逐漸增強,社會整體誠信格局逐步形成?!鼻鄭u市市場監管局黨組書記、局長高善武說。