萬華集團(tuán)、濰柴集團(tuán)是山東近年來涌現(xiàn)出的國(guó)企改革創(chuàng)新典型。記者從山東省政府新聞辦12月27日召開的發(fā)布會(huì)上了解到，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省國(guó)資委近日出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)萬華濰柴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)改革創(chuàng)新的若干措施》(下稱《若干措施》)。

參照《若干措施》，我省將建立省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯(cuò)免責(zé)清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形。對(duì)因落實(shí)黨中央和國(guó)家部署以及省委、省政府工作要求推動(dòng)改革引發(fā)信訪，信訪內(nèi)容涉及企業(yè)改革事項(xiàng)、符合容錯(cuò)免責(zé)情形的，不予負(fù)面評(píng)價(jià)。

今年，山東在全國(guó)創(chuàng)新讓省屬企業(yè)“一把手”上“考場(chǎng)”接受省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分省人大代表和政協(xié)委員、國(guó)企改革專家等的問詢，截至10月底，已實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)首輪述職問詢?nèi)采w。為進(jìn)一步健全改革責(zé)任落實(shí)機(jī)制，《若干措施》提出，制定省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子改革績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立常態(tài)化末位淘汰機(jī)制，這項(xiàng)工作與改革述職問詢同向而行，將進(jìn)一步傳導(dǎo)改革壓力。

為建立各類管理人員常態(tài)化“能上能下”、職工常態(tài)化“能進(jìn)能出”、職工收入常態(tài)化“能增能減”機(jī)制，《若干措施》提出了更加具體、硬性的要求，直指當(dāng)前國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面“形似而神不似”的弊病。完善中長(zhǎng)期激勵(lì)的內(nèi)容也寫入其中，省屬企業(yè)股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。

針對(duì)省屬企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)這一短板，我省將建立省屬企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)約束機(jī)制，從2020年起，工業(yè)企業(yè)未來三年研發(fā)投入年均增幅不得低于10%。同時(shí)，省屬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的部分，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新激勵(lì)。

“《若干措施》是在省屬企業(yè)改革處于爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)的一個(gè)重要文件，是推動(dòng)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破的重要抓手?！笔?guó)資委主任張斌表示，下一步省國(guó)資委將制定文件落實(shí)臺(tái)賬，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

今年山東大力實(shí)施國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革，其中資產(chǎn)證券化是提高國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)主要手段。記者了解到，加上12月19日過會(huì)的中泰證券，省屬企業(yè)的上市公司達(dá)到38家，資產(chǎn)證券化率達(dá)到51.13%(不含財(cái)金集團(tuán))，貢獻(xiàn)省屬企業(yè)近3/4的凈利潤(rùn)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。

前三季度，省屬企業(yè)的上市公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)266.74億元，占省屬企業(yè)凈利潤(rùn)的73.54%，以股東價(jià)值最大化推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值提升成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)(不含部分境外企業(yè))，2018年度省屬上市公司向股東派發(fā)現(xiàn)金紅利59.82億元，較高的分紅意識(shí)和較強(qiáng)的分紅能力贏得市場(chǎng)信賴和廣泛認(rèn)同。

推動(dòng)省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化，我省主要采取梯隊(duì)培育辦法，持續(xù)充實(shí)上市資源，目前基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。據(jù)介紹，結(jié)合科創(chuàng)板的設(shè)立，今年我省又篩選了6戶企業(yè)充實(shí)上市公司資源后備庫(kù)，截至目前重點(diǎn)推進(jìn)的省屬上市公司后備資源已近30戶。上市平臺(tái)之外，我省還充分利用多層次資本市場(chǎng)、多種渠道方式推進(jìn)資產(chǎn)證券化。

（記者：付玉婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、李悅蕓]

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